黨的二十屆三中全會科學謀劃了進一步全面深化改革的宏偉藍圖，強調“以釘釘子精神抓好改革落實”。2024年12月11日至12日召開的中央經濟工作會議提出，“堅持干字當頭，增強信心，迎難而上，奮發有為，確保黨中央各項決策部署落到實處”。習近平總書記指出，正確的戰略需要正確的戰術來落實和執行，落實才能出成績，執行才能見成效。深刻理解和全面貫徹以釘釘子精神抓好改革落實，對于全黨上下齊心協力抓好各項改革舉措，以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業具有重要意義。
一、抓好改革落實要發揚釘釘子精神
釘釘子精神，體現了崇尚實干、狠抓落實的工作作風。改革開放是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶，在不斷全面深化改革進程中，要發揚釘釘子精神，凝聚起把進一步全面深化改革的戰略部署轉化為推進中國式現代化強大力量的思想共識，有的放矢、精準發力，抓好改革落實。
黨的優良傳統和工作作風。注重實干、狠抓落實，是黨的光榮傳統，也是我們黨能夠在革命、建設、改革中帶領人民不斷奪取新勝利的關鍵。在各個歷史時期，我們黨都始終重視抓好落實，采取務實高效的措施和方法貫徹執行黨的大政方針，推動黨的事業不斷取得新進展新突破。習近平總書記十分形象地把抓落實比作在墻上敲釘子：釘不到點上，釘子要打歪；釘到了點上，只釘一兩下，釘子會掉下來；釘個三四下，過不久釘子仍然會松動；只有連釘七八下，這顆釘子才能牢固。他強調，我們要有釘釘子的精神，釘釘子往往不是一錘子就能釘好的，而是要一錘一錘接著敲，直到把釘子釘實釘牢，釘牢一顆再釘下一顆，不斷釘下去，必然大有成效。黨的十八大以來，習近平總書記反復強調，要發揚釘釘子精神，不折騰，不反復，切實把工作落到實處，做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。在2023年12月召開的中央經濟工作會議上，習近平總書記對抓落實問題作出系統部署，強調要不折不扣抓落實，雷厲風行抓落實，求真務實抓落實，敢作善為抓落實。一切何必當真的觀念，一切干一下得了的想法，一切得過且過的心態，都是對黨和人民事業有大害而無一利的，都是萬萬要不得的。崇尚實干、狠抓落實，成為新時代全面深化改革的鮮明特征。
新時代取得歷史性成就的關鍵。習近平總書記指出，抓落實是黨的政治路線、思想路線、群眾路線的根本要求，也是衡量領導干部黨性和政績觀的重要標志。黨的十八屆三中全會以來，已經召開73次中央深改委（領導小組）會議，“落實”一詞貫穿始終，多次在公開報道里出現。新時代全面深化改革深入推進，許多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構，關鍵在于以釘釘子精神抓部署、抓落實、抓督查。中央層面總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實，各地區各部門明確任務、落實責任、倒排工期、壓茬推進，全黨上下把以釘釘子精神抓好落實作為推進改革工作的重點任務和關鍵舉措，確保了改革穩步有序推進。歷史和實踐證明，改革越是向縱深推進，觸及的利益矛盾越是復雜尖銳，每前進一步都不容易，抓落實、重實效的重要性就越發凸顯。
進一步全面深化改革的現實需要。一分部署，九分落實。進一步全面深化改革是奮力推進中國式現代化的時代新篇，也是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續篇。同過去改革實踐相比，攻堅克難特點更鮮明、任務更繁重，因此，必須在抓落實方面下更足更大功夫。黨的二十屆三中全會提出的改革任務不光有“路線圖”，更有“時間表”，時間緊、任務重。到2029年中華人民共和國成立八十周年時完成全會提出的各項改革任務，只有5年時間。習近平總書記指出，制定出一個好文件，只是萬里長征走完了第一步，關鍵還在于落實文件。在貫徹落實上，要防止圖陳空文、等待觀望、急功近利。全會確定300多項重大改革舉措，涉及范圍廣、觸及利益深、攻堅難度大，有些改革大的思路、要求、任務已經提出，但具體怎么改、如何操作，實際上還有一系列艱巨工作要去做。面對進一步全面深化改革的決策部署，黨中央要繼續帶領全黨全國各族人民把藍圖變現實、化目標為行動，就必須發揚釘釘子精神，做到緊之又緊、細之又細、實之又實，“盯著抓、反復抓，直到抓出成效”。
二、把握好以釘釘子精神抓好改革落實的核心要義
習近平總書記指出，要運用好已有的改革成果和重要經驗，解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，充分調動各方面積極性，全力抓好改革任務的組織實施。黨的二十屆三中全會作出的一系列改革部署都是戰略性、前瞻性、方向性的，把這些重大部署落到實處，要因地制宜、扭住關鍵、精準發力，增強改革政策取向的一致性，匯聚改革合力，在黨中央正確決策下，全黨上下全力以赴抓落實。
樹立和踐行正確政績觀。抓好改革落實，首先要有正確政績觀，把為民造福作為最大政績。習近平總書記指出，要發揚釘釘子精神，樹立和踐行正確政績觀，察實情、出實招、求實效，堅決防止和克服形式主義，切忌搞徒有其表的形象工程、勞民傷財的政績工程。解決好政績觀問題，就要搞清楚為誰創造業績、創造什么樣的業績、怎樣創造業績。要把抓改革落實作為一項重大政治任務，一張藍圖繪到底，既當改革促進派、又當改革實干家。要保持戰略定力，一錘接著一錘敲，一茬接著一茬干，才能不折不扣地把各項改革戰略部署落到實處。要堅決防止和克服形式主義，不唱高調、不務虛功、不圖虛名，用新的思路、方法和舉措，盯著抓、反復抓，把改革任務落細落實落地，直到把進一步全面深化改革的戰略部署一項項抓出成效。習近平總書記指出，要堅持講求效率，速度是效率，方法對頭是效率，減少失誤也是效率。對滯后的工作要倒排工期，迎頭趕上；對一些難度大的改革，主要負責同志要親自推動，跟蹤進度，敲鐘問響。
堅持正確方法論。抓好進一步全面深化改革這項系統工程，既要有系統的思維、配套的舉措、持續的行動，也必須采取正確的方式方法。習近平總書記指出，改革開放是前無古人的嶄新事業，必須堅持正確的方法論，在不斷實踐探索中推進。全面深化改革要堅持頂層設計和摸著石頭過河相結合，也要注重系統性、整體性、協同性，但最基本的是要發揚釘釘子精神。釘釘子精神是習近平總書記反復倡導、長期堅持的工作作風和行之有效的工作方法。改革要注意協同，既抓改革方案協同，也抓改革落實協同，更抓改革效果協同。只有始終發揚釘釘子精神，才能保證這三個方面相得益彰，不斷把改革引向深入。習近平總書記指出，既要在戰略上堅持持久戰，又要在戰術上打好殲滅戰。戰略上要堅持穩中求進，搞好頂層設計，把握好節奏和力度，久久為功。戰術上要抓落實干實事，注重實效，步步為營，一仗接著一仗打。抓好改革要“釘到點上”，首要的是把改革精神吃透，把握正確改革方向，始終堅持問題導向；抓好改革要“釘進釘深釘牢固”，不能只憑蠻力、胡打亂敲，而是要結合實際、因地制宜地抓落實，要保持“咬定青山不放松”的韌勁和恒心，凝聚各方智慧和人民力量。改革工作能不能落實到位，落實責任是關鍵。要建立上下貫通、層層負責的主體責任鏈條，健全能定責、可追責考核機制，條條線都要拉直繃緊。
處理好若干重大關系。以釘釘子精神抓好改革落實，既要有踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，也要講究章法，注重節奏。習近平總書記指出，改革是一項系統工程，需要講求科學方法，處理好方方面面的關系。推動進一步全面深化改革行穩致遠，必須妥善處理好改革和法治、破和立、改革和開放、部署和落實等重大關系。改革和法治相互依存、缺一不可，必須一體考慮、協同推進、不可偏廢，既要在改革中完善法治，又要在法治軌道上深化改革。要注重把破和立更好統籌起來，把握好兩者的辯證關系和承接順序，既要敢于破，又要善于立，要在破與立結合過程中實現改革既定任務目標。改革和開放相輔相成、相互促進，堅持兩者相統一，既要善于通過改革的動力和辦法，應對和解決在對外開放中出現的新矛盾和新問題，又要善于利用開放的活力和方式，促進改革取得實效、實現高質量發展。進一步全面深化改革點多、面廣、事雜，必須處理好部署和落實的關系，既要明確優先序、把握時度效，又要以釘釘子精神推動改革舉措落實落細，積小勝為大勝。
三、以釘釘子精神推動各項任務落地見效
習近平總書記指出，抓改革、促發展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。當干部就要有擔當，有多大擔當才能干多大事業，盡多大責任才會有多大成就。擔當是謀事成事之道。在新的歷史起點上，要堅守改革初心，苦干實干、不懈奮斗，以釘釘子精神抓好改革落實，落實好進一步全面深化改革這項系統工程，推動改革不斷取得新成效。
一心為民，確保改革求實效。為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力。以釘釘子精神抓好改革落實，要堅持以人民為中心的發展思想，將釘子釘在人民群眾普遍關心的民生問題上，聚焦重點領域和關鍵環節，在補短板、強弱項、穩基礎、提質量上持續用力。習近平總書記指出，加強黨對改革工作的領導，不僅要體現在議事決策上，也要體現在抓落實、見成效上。要在務實戒虛上下功夫，把更多精力放在解決一個一個實際問題上來，解剖麻雀，把問題想深、想細、想透，有什么問題就解決什么問題，是誰的問題就由誰來解決。各級黨員、干部要以一心為民精神，更加精準地對接發展所需、基層所盼、民心所向，切實提升改革的精準性、針對性、實效性。秉持一心為民精神，抓好改革落實，以實績實效和人民群眾滿意度檢驗改革，讓人民群眾有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感，形成推進改革的強大合力，確保改革取得實效。
求真務實，一錘接著一錘敲。抓落實的過程不會一帆風順，必定充滿艱難險阻。習近平總書記指出，抓落實來不得花拳繡腿，光喊口號、不行動不行，單單開會、發文件不夠，必須落到實處。釘釘子往往不是一錘子就能釘好的。各級黨員、干部要以求真務實的工作作風，反復用力、綿綿用勁，一錘接著一錘敲。作風不求真、不務實則難以深入、難以持久，還可能導致改革半途而廢、前功盡棄。因此，必須鉚足錘錘到位、錘錘見效的勁頭，樹立和保持求真務實的作風，持續用力、久久為功，把“改革的釘子”釘扎實、釘到位。正確的決策離不開調查研究，正確的貫徹落實同樣也離不開調查研究。要撲下身子、沉到一線，邁開步子、走出院子，到車間碼頭，到田間地頭，到市場社區，親自查看、親身體驗。要緊扣人民群眾生產生活，緊扣經濟社會發展實際，緊扣全面從嚴治黨面臨的現實問題，特別是要多到群眾意見多的地方去，多到工作做得差的地方去，聽實話、查實情、收實效，切實把存在的矛盾和問題搞清楚，把各項工作做實做好。抓落實，一把手是關鍵。習近平總書記強調，在重大改革考驗關頭，領導干部選擇什么樣的政治站位，對改革能否順利推進具有關鍵影響。領導干部要發揮“關鍵少數”示范作用，堅決糾治各種不正之風，堅持走群眾路線，充分調動人民群眾積極參與和推動改革的主動性和創造性。要把責任扛在肩上，勇于挑最重的擔子，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙的山芋，把分管工作抓緊抓實、抓出成效。
敢于擔當，主動有為善成事。講實話、干實事最能檢驗和錘煉黨性。習近平總書記指出，領導干部特別是高級干部擔負著推進改革的重要職責。要增強政治責任感、歷史使命感，以攻堅克難、迎難而上的政治勇氣，直面矛盾問題不回避，鏟除頑瘴痼疾不含糊，應對風險挑戰不退縮，奮力打開改革發展新天地。是不是講政治、黨性強不強，最根本的一條，就看是否能堅決貫徹落實黨中央各項決策部署，真抓實干、敢于擔當、主動有為，把改革各項工作落到實處。拒絕“躺平式干部”。廣大黨員、干部既要有敢于擔當不避事的優秀品格，也要具備主動有為善成事的綜合能力。各級黨員、干部要以真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，主動有為，善作善成，既要帶領身邊同志一起定好盤子、理清路子、開對方子，又要做到重要任務親自部署、關鍵環節親自把關、落實情況親自過問，切實擔負起抓好改革落實的重要職責。（作者：吳剛平，中共貴州省委黨校〔貴州行政學院〕常務副校〔院〕長）
來源：《紅旗文稿》雜志
