黨的二十屆三中全會提出“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”。深刻把握“高水平”的內(nèi)涵與要求，需要全面了解中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程，深入把握社會主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征。
一
經(jīng)濟(jì)體制是人類經(jīng)濟(jì)活動的組織方式和運行方式的總稱，對經(jīng)濟(jì)體制的選擇和構(gòu)建是一個不斷進(jìn)行的過程。按照生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相互作用的原理，人們即使選擇了某種經(jīng)濟(jì)體制，創(chuàng)建了與社會制度相適應(yīng)的基本經(jīng)濟(jì)制度，也會在實踐中根據(jù)現(xiàn)實情況不斷調(diào)整和完善經(jīng)濟(jì)體制。
把社會主義和市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合在一起，是我們黨的偉大創(chuàng)造。改革開放后，鄧小平同志肯定了社會主義和市場經(jīng)濟(jì)可以結(jié)合。黨的十四大報告明確指出，我們要建立的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，就是要使市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用，并提出要認(rèn)真抓好幾個重要環(huán)節(jié)——轉(zhuǎn)換國有企業(yè)特別是大中型企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制，把企業(yè)推向市場；繼續(xù)大力發(fā)展商品市場特別是生產(chǎn)資料市場，加快改革步伐，積極理順價格關(guān)系；深化分配制度和社會保障制度的改革；加快政府職能轉(zhuǎn)變。黨的十四屆三中全會審議通過《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，將十四大提出的經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)和原則進(jìn)一步具體化。
建立市場經(jīng)濟(jì)體制后，廣大人民群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情被撬動，我國在短短幾十年間成長為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。黨的十八大以來，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾成為我國社會的主要矛盾，以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)社會主要矛盾的變化以及我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的狀況，適時提出高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)中國式現(xiàn)代化的目標(biāo)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力成為重要抓手。新時代新征程，我國發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境都出現(xiàn)了新的變化，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間出現(xiàn)了一些不相適應(yīng)的地方，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制需要通過進(jìn)一步全面深化改革加以不斷完善，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制作為進(jìn)一步全面深化改革的主要任務(wù)之一在黨的二十屆三中全會上被提出。
二
高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是更高層次、更高標(biāo)準(zhǔn)的市場經(jīng)濟(jì)體制。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制強(qiáng)調(diào)“高水平”的目標(biāo)要求，意味著能夠更有效地配置資源，從而使各種資源最大程度發(fā)揮作用、最大限度提升經(jīng)濟(jì)效益。市場經(jīng)濟(jì)是通過價格規(guī)律、競爭機(jī)制發(fā)揮作用的。構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，首先需要通過進(jìn)一步全面深化改革不斷完善價格機(jī)制，使價格能夠更為準(zhǔn)確地反映資源的稀缺程度，并通過價格機(jī)制指引資源的合理流向、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。其次需要通過進(jìn)一步全面深化改革不斷完善競爭機(jī)制。市場經(jīng)濟(jì)條件下，商品生產(chǎn)就是為了交換，交換的達(dá)成是通過競爭來實現(xiàn)的。千千萬萬的市場主體即競爭者為了贏得超額回報，會尋求率先實現(xiàn)創(chuàng)新。各類企業(yè)不斷地尋求創(chuàng)新，永無止境，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷提升到一個新的層次。競爭必然有淘汰，淘汰落后是市場機(jī)制不斷創(chuàng)新的關(guān)鍵，也是生產(chǎn)力不斷進(jìn)步的前提條件。
高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是能夠正確處理政府與市場關(guān)系的市場經(jīng)濟(jì)體制。井然有序的市場秩序和高效的政府治理是衡量市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展程度的重要體現(xiàn)。在更高水平的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中，政府“看得見的手”必須服從于市場規(guī)律，并保證經(jīng)濟(jì)運行符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，防止出現(xiàn)破壞經(jīng)濟(jì)規(guī)律的行為。政府與市場的關(guān)系越協(xié)調(diào)，就越能實現(xiàn)既“放得活”又“管得住”。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)之所以發(fā)達(dá)，就在于通過放開對市場的不合理規(guī)制，讓市場充滿活力，促使市場主體蓬勃發(fā)展。“放得活”的同時必須“管得住”，市場太“任性”必然會導(dǎo)致市場失靈，因此不僅要管，而且要科學(xué)管理、規(guī)范管理，才能夠讓市場既充滿活力又井然有序。
三
把握了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征，明確了高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制就有了方向和抓手，根據(jù)黨的二十屆三中全會的部署，當(dāng)前進(jìn)一步全面深化改革、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，以下四點尤為重要。
一是切實保護(hù)市場主體。黨的二十屆三中全會指出，要“堅持和落實兩個‘毫不動搖’”。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，深化國資國企改革，推動國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭，要讓民營企業(yè)家一心一意搞企業(yè)、謀創(chuàng)新、圖發(fā)展。
二是構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。市場經(jīng)濟(jì)的魅力在于所有的市場主體都能夠發(fā)揮比較優(yōu)勢進(jìn)行生產(chǎn)和交換，在此基礎(chǔ)上形成自身的品牌優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。但前提是需要有一個統(tǒng)一的大市場。
三是完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。完善產(chǎn)權(quán)制度，建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制。完善市場信息披露制度，構(gòu)建商業(yè)秘密保護(hù)制度。完善市場準(zhǔn)入制度，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場準(zhǔn)入環(huán)境，深化注冊資本認(rèn)繳登記制度改革，健全企業(yè)破產(chǎn)機(jī)制，探索建立個人破產(chǎn)制度，完善企業(yè)退出制度。健全社會信用體系和監(jiān)管制度。
四是形成更高水平的政府與市場的關(guān)系。讓市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，政府必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，轉(zhuǎn)變思維方式，把適合于市場發(fā)揮作用的領(lǐng)域讓給市場，不斷謀求穩(wěn)健、持續(xù)、高質(zhì)量的宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)治理。（作者：李義平，系教育部習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授）
來源：光明日報
