黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，強調“高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務”“因地制宜發(fā)展新質生產力”。新質生產力是習近平總書記運用馬克思主義政治經濟學基本原理，對新時代我國生產力發(fā)展實踐作出的理論概括。我們要準確把握新質生產力的精髓要義，搶抓機遇，推動高質量發(fā)展取得新的更大成效。
高質量發(fā)展的內在要求
推動高質量發(fā)展，必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局。發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點。
發(fā)展新質生產力是立足新發(fā)展階段的重大部署。全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，我國進入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新發(fā)展階段。新發(fā)展階段，機遇和挑戰(zhàn)并存。從機遇來看，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，全球科技創(chuàng)新空前密集活躍，科技創(chuàng)新的重大突破和加快應用極有可能重塑全球經濟結構，使產業(yè)和經濟競爭的賽場發(fā)生轉換，從而為我國變道超車提供了歷史機遇。從挑戰(zhàn)來看，我國經濟正處在高質量發(fā)展爬坡過坎的重大關口，必須加快實現(xiàn)發(fā)展方式轉變、經濟增長動力轉換、經濟結構優(yōu)化。大力發(fā)展新質生產力，加強科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，及時將科技創(chuàng)新成果應用到具體產業(yè)和產業(yè)鏈上，錨定高端化、智能化、綠色化發(fā)展方向，全面提升產業(yè)體系現(xiàn)代化水平，將為中國式現(xiàn)代化構筑強大物質技術基礎。
發(fā)展新質生產力是貫徹新發(fā)展理念的關鍵舉措。新質生產力是符合新發(fā)展理念的先進生產力質態(tài)。新質生產力區(qū)別于傳統(tǒng)生產力的主要方面，就在于不斷通過創(chuàng)新科學技術、資源配置方式、生產組織形式等，實現(xiàn)生產力水平的提升，創(chuàng)新主導體現(xiàn)在新質生產力發(fā)展的全過程。新質生產力為我國優(yōu)化區(qū)域生產力布局提供更多可能性，為欠發(fā)達地區(qū)帶來新的發(fā)展契機，有助于破解我國發(fā)展不平衡不協(xié)調問題。新質生產力有效提高資源利用效率，助力構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系，可以更少的資源環(huán)境代價取得更大的經濟社會效益。在對外開放中充分吸收運用人類社會創(chuàng)造的先進科學技術成果和有益管理經驗，是發(fā)展新質生產力的內在要求。我國培育發(fā)展新質生產力，也將為高水平對外開放蓄勢賦能，推動形成更高層次的開放型經濟格局。新質生產力帶來社會生產力水平的躍升，可以更好滿足人民群眾對美好生活的需要，推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
發(fā)展新質生產力是構建新發(fā)展格局的重要保障。構建新發(fā)展格局，就是要充分依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，充分挖掘內需潛力，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，增強國內大循環(huán)內生動力和可靠性，同時實施更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放，更好融入經濟全球化進程，實現(xiàn)國內國際雙循環(huán)相互促進。構建新發(fā)展格局的關鍵在于經濟循環(huán)的暢通無阻，發(fā)展新質生產力能夠促進生產要素的優(yōu)化組合，推動構建適應新質生產力的生產關系，促進生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)更加暢通。構建新發(fā)展格局最本質的特征是實現(xiàn)高水平的自立自強，發(fā)展新質生產力以科技創(chuàng)新為動力，以創(chuàng)新人才培養(yǎng)、創(chuàng)新體系構建、科技研究突破為支撐，是我國新舊發(fā)展動能轉換的重要一環(huán)，是實現(xiàn)高水平自立自強的應有之義。構建新發(fā)展格局必須推進高水平對外開放，發(fā)展新質生產力有利于提升對全球要素資源的吸引力，加強我國與世界各國的經貿聯(lián)系。
促進全要素生產率提升
推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長是高質量發(fā)展的內在要求，其關鍵在于不斷提升全要素生產率。當前，我國全要素生產率與發(fā)達國家相比還存在差距。發(fā)展新質生產力將持續(xù)釋放紅利，促進我國全要素生產率提升。
其一，釋放技術紅利。技術進步是提升全要素生產率的重要動力。以科技創(chuàng)新培育和發(fā)展新質生產力，有助于催生新產業(yè)、新模式、新動能，推動全要素生產率大幅提升。新質生產力釋放的技術紅利主要體現(xiàn)在兩個方面。一是實現(xiàn)技術創(chuàng)新，主要表現(xiàn)為催生更高質量、更優(yōu)性能的產品和服務，在市場上形成差異化競爭優(yōu)勢，為企業(yè)帶來高額利潤。必須加強科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)。二是實現(xiàn)效率提升，主要表現(xiàn)為生產工藝的改進，重在通過提高生產自動化水平等方式提升生產效率。我國傳統(tǒng)產業(yè)體量大，在制造業(yè)中占比超過80%，提升傳統(tǒng)產業(yè)生產效率具有重要意義。必須加快發(fā)展新質生產力，用新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，積極促進產業(yè)高端化、智能化、綠色化。
其二，釋放結構紅利。改革開放以來，生產要素從低生產率的農業(yè)部門向高生產率的非農業(yè)部門（尤其是制造業(yè)）流動，有效提升了我國全要素生產率。隨著我國發(fā)展階段和內外部條件的變化，全要素生產率增速有所放緩。發(fā)展新質生產力將推動要素組合的優(yōu)化和躍升，實現(xiàn)生產要素的創(chuàng)新性配置。具有更豐富知識、更高技能的勞動者，與更加智能、高效、低碳、安全的勞動資料相結合，對傳統(tǒng)和新型勞動對象進行優(yōu)化組合，通過生產要素創(chuàng)新性配置大幅提升全要素生產率。這將助力產業(yè)結構深度調整，為我國經濟發(fā)展釋放巨大的結構紅利。
其三，釋放綠色紅利。新質生產力本身就是綠色生產力，能夠通過釋放綠色紅利，促進我國全要素生產率提升。一方面，對產業(yè)進行綠色化改造，提升產業(yè)發(fā)展質量和效益。我國單位GDP能耗仍然較高，約為世界平均水平的1.5倍、發(fā)達國家的2至3倍。綠色化改造就是要運用高新技術和先進適用技術對傳統(tǒng)產業(yè)進行改造，有效降低全鏈條能耗物耗，推動構建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色循環(huán)生產體系，推動全要素生產率不斷提升。另一方面，綠色產業(yè)本身的發(fā)展，將帶動綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術推廣應用，從而促進整體生產效率的提升。據(jù)《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，到2025年我國綠色環(huán)保產業(yè)產值將達到11萬億元。
其四，釋放改革紅利。提高全要素生產率，離不開制度創(chuàng)新。新質生產力的發(fā)展會推動生產關系變革，這將促進我國社會主義市場經濟體制的進一步完善，釋放出巨大的改革紅利。具體而言，改革紅利主要來源于以下幾方面。一是經濟體制改革。發(fā)展新質生產力必須完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，保障各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，激發(fā)各類經營主體活力。二是科技體制改革。科技創(chuàng)新是發(fā)展新質生產力的核心要素，這就要求持續(xù)深化科技體制改革，著力打通束縛新質生產力發(fā)展的堵點卡點。加大基礎研究、應用基礎研究和前沿研究投入力度，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。三是要素市場化配置改革。促進生產要素特別是新型生產要素自主高效流動和優(yōu)化組合，對于發(fā)展新質生產力至關重要，必須加快完善數(shù)據(jù)產權、流通交易、收益分配、安全治理等制度規(guī)則。四是收入分配制度改革。培育新質生產力必須充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，完善激勵機制，健全要素參與收入分配機制，逐步提高勞動報酬在初次分配中的比重，激發(fā)勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數(shù)據(jù)等生產要素活力，更好體現(xiàn)知識、技術、人才的市場價值。
推進高水平科技自立自強
推動新質生產力加快發(fā)展，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。一是發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領作用。科技創(chuàng)新是推動新質生產力發(fā)展的“牛鼻子”，促進科技創(chuàng)新取得新進展，既要堅持全面系統(tǒng)的觀點，又要抓住關鍵，以重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的突破帶動全局。強化基礎研究前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局，力爭實現(xiàn)前瞻性基礎研究、引領性原創(chuàng)成果重大突破，為建設創(chuàng)新型國家打牢基礎。二是大力推動產業(yè)轉型升級。促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)加快發(fā)展，及時應用新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，全面提高產業(yè)體系現(xiàn)代化水平。三是加快發(fā)展方式綠色轉型。堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，充分利用我國應用場景豐富優(yōu)勢，加快綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術推廣應用，構建綠色低碳循環(huán)經濟體系。四是健全因地制宜發(fā)展新質生產力體制機制。進一步全面深化改革，構建高水平社會主義市場經濟體制，著力打通束縛新質生產力發(fā)展的堵點卡點，創(chuàng)新生產要素配置方式，讓各類先進優(yōu)質生產要素向發(fā)展新質生產力順暢流動。鼓勵不同地區(qū)從實際出發(fā)，根據(jù)資源稟賦、產業(yè)基礎、科研條件等，因地制宜培育和發(fā)展新質生產力。（原磊，作者系中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、經濟研究所研究員）
來源：經濟日報
