產業是經濟之本，是生產力變革的具體表現形式。培育和發展新質生產力必須加快建設現代化產業體系。習近平總書記強調：“要牢牢把握高質量發展這個首要任務，因地制宜發展新質生產力。面對新一輪科技革命和產業變革，我們必須搶抓機遇，加大創新力度，培育壯大新興產業，超前布局建設未來產業，完善現代化產業體系。”這些重要論述，是對馬克思主義生產力理論的創新和發展，也為建設現代化產業體系提供了科學指引。
從一定意義上說，現代化產業體系是以高新技術產業為主導、現代農業為基礎、先進制造業為主干、現代服務業為主體，面向未來的新型產業體系。其主要特征是產業結構高端化、生產流通智能化、核心技術自主化、數實融合深度化、產業發展綠色化，更加強調整個產業體系的協調聯動，更加強調產業可持續發展的動能轉換，更加強調結構調整與經濟發展的耦合協同。新質生產力則是由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。它的“新”和“質”，與科技創新密不可分，強調以高新技術研發應用為主要抓手、以新產業新業態為主要支撐、科技創新在全領域發揮主導作用。站在新起點上發展新質生產力，要緊緊圍繞構建現代化產業體系，聚焦重點產業、重點領域、重點方向，發揮科技創新的支撐引領作用，提升產業鏈供應鏈現代化水平，有效提升產業發展的內生性、穩定性和自主性，從而筑牢實體經濟之基，強化創新驅動之本，點燃高質量發展新引擎。在這一過程中，既要堅持先進技術賦能，推動傳統產業轉型升級，培育壯大優勢產業，又要大力發展戰略性新興產業，匯聚創新要素、培育創新人才、協同創新體系，加快突破關鍵核心技術，還要超前布局人工智能、生命科學等未來產業，打造輻射全國的重大原始創新策源地，完善產業生態，促進產業發展低碳化和綠色化。
發揮地區優勢，做大做強制造業。因地制宜發展新質生產力要求各地實事求是，根據自身生產力發展狀況制定相應政策，探索適合本地發展的新路子。而制造業是國家經濟命脈所系，是建設現代化產業體系的重中之重。必須發揮地區優勢，推進制造業重大生產力布局調整優化，促進制造業高質量發展取得積極成效。一方面，應根據不同地區的自然條件、資源稟賦、產業基礎、市場需求，支持發展具有當地特色的優勢制造產業，將地區資源優勢、區位優勢更好地轉化為經濟發展優勢。另一方面，理順制造企業分工協作關系，加強任務分解，明確責任主體，提高產業鏈價值鏈融合發展水平，進一步增強制造業生態體系的協調性、開放性，增強產業鏈發展合力和整體競爭力。明確現代制造業發展目標，充分發揮新一代信息技術對傳統產業改造提升的賦能作用，推廣應用智能制造、綠色制造等新模式，推動先進制造業與現代服務業深度融合。
依托創新資源，大力發展新興產業。大力發展戰略性新興產業，是培育和發展新質生產力的主陣地，關系著構建現代化產業體系的成敗，必須依托創新資源，切實打通發展戰略性新興產業的堵點、難點和痛點。一是堅持創新在現代化產業體系建設中的核心地位，發揮創新資源要素集聚在促進高水平科技自立自強方面的重要作用，引導人才、資金、企業向優勢地區集聚，支持戰略性新興產業重大項目更快更好推進。二是引導戰略性新興產業在優勢區域合理布局，推動新興產業集群式融合發展。支持龍頭企業和關鍵企業跨區域跨行業兼并重組，實現規模化發展。有效發揮戰略性新興產業鏈條長、市場容量大的優勢，加大對市場應用的支持，加速技術成熟程度和產業升級進程，促進產業發展上規模、提速度、升質量。三是立足自身產業基礎和資源稟賦，找準賽道，練好內功，著力引進具有市場前景的新興產業，把調整自身產業結構與建設現代化產業體系結合起來，培育產業發展新動能。
突破核心技術，布局建設未來產業。未來產業是重大前沿科技創新成果產業化的產物，是富有發展活力和市場潛力的產業，是培育新質生產力的重要載體，也是現代化產業體系的重要組成部分，必須以突破關鍵核心技術為重點，進行前瞻性建設布局。首先，應發揮科學家、企業家兩個主體的積極性，探索“科學家+企業家”科技協同創新機制，推進“企業家出題、科學家答題”“科學家給技術、企業家用技術”的聯動模式。在未來產業主要領域培育具備國際化視野、掌握關鍵資源和核心能力的鏈主企業，塑造大中小、上下游企業協同共生、韌性強勁的產業體系，著力形成開放包容、層級豐富、充滿活力的未來產業生態系統。其次，推動未來產業與特色產業深度融合，瞄準全球科技和產業“無人區”，打造一批國家級未來產業先導區，開展未來產業培育試點，探索可推廣經驗，定期開展各類交流活動，加強產業培育經驗分享，提升成果轉移轉化力度。再次，針對未來產業孵化培育周期長、風險高、戰略性強的特征，創新投融資模式，強化耐心資本投入，引導各類政府產業投資基金以一定比例支持未來產業，建立健全政府科技研發資金、政府產業引導資金與市場化投資基金的聯動機制；引導社會資金積極投入未來產業，鼓勵金融機構創新適應未來產業特征的金融產品與服務，引導保險資金等長期資金加大對未來產業的投入，營造良好的行業發展環境。（作者黃慶華，系重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、西南大學經濟管理學院副院長）
來源：經濟日報
