為深入貫徹中央紀委十九屆五次全會精神,落實好農發行黨委全面從嚴治黨主體責任和駐行紀檢監察組監督責任,著力構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制,鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利,營造風清氣正的政治生態,推動全行高質量發展,總行黨委會同駐行紀檢監察組決定,利用2月到4月的三個月時間在全行開展集中警示教育。1月20日,總行黨委召開全行警示教育大會,黨委書記、董事長錢文揮進行動員部署,駐行紀檢監察組長、黨委委員王昭翮通報典型案例,2021年集中警示教育就此拉開序幕。全行上下層層動員、壓實責任,逐級細化方案、完善措施,認真完成規定動作,挖掘當地資源積極開展自選動作,取得知敬畏、明規矩、守底線的良好效果。
以案為鑒知敬畏。總行黨委帶動各級黨組織,堅持用身邊人身邊事,警示教育全體員工心存敬畏、心有戒懼。截至日前,總行調度各省級分行搜集整理系統內外典型案例238個,拍攝制作警示教育片24個,初步建立典型案例庫;先后編發《每周情況》11期,及時報道各級各部門集中警示教育開展情況,宣揚好做法供相互借鑒;多次協調中國方正出版社,為各級黨組織訂購《金融案鑒——金融領域違紀違法典型案例警示教育讀本》;編印下發《典型案例選編》10期,針對“關鍵少數”、非職務犯罪等重點編印了專刊,為全行開展案例剖析提供素材;各級行盤活當地廉政資源,組織參觀警示教育、廉政教育基地278次,觀看警示教育片645場,總行遴選山西、遼寧和海南三個省級分行拍攝的警示教育片組織全系統統一收看,進一步提升敬畏意識。這些舉措的付諸實施,在全系統內形成了強烈震懾,在廣大員工中產生了巨大反響。
以案為鑒明法紀。總行黨委在《2021年警示教育實施方案》中明確,將學習黨的創新理論和黨紀國法行規貫穿始終、成為常態。各級黨組織落實黨委會首議題制度、理論學習中心組學習、黨支部“三會一課”,結合黨史學習教育,用好“支部工作”“智慧黨建”等平臺,結合培訓授課、領導干部講黨課,通過領讀串講、個人自學等方式,跟進學習習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領會習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上的講話,以及關于加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭、堅持全面從嚴治黨重要論述及重要批示指示精神,提升思想理論武裝,“四個意識”不斷增強、“四個自信”更加堅定、“兩個維護”更加有力。通過組織條線培訓、外請專家授課、領導干部講廉政課、組織法規考試等形式,學習《黨章》《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨問責條例》等黨章黨規,《公務人員政務處分法》,農發行《問責辦法》《員工違法違規行為處理辦法》《一般違規問題問責管理辦法》等國法行規,進一步增強黨紀法規意識,加強黨性修養,對黨的政治紀律規矩和國法行規做到了心中有數。
以案為鑒促整改。各級行各部門紛紛召開“以案為鑒、警鐘長鳴”專題組織生活會,組織“強化廉潔意識、筑牢思想防線”大討論,開展廉潔隱患大排查大整治。以系統內外典型案例為鏡鑒,主動查擺問題,圍繞重點領域、重要崗位和關鍵環節梳理廉潔隱患風險點,建立臺賬,并細化完善崗位責任清單;深刻剖析問題根源,全力糾正思想意識偏差,對癥下藥制定整改措施,實施督導整改。總行國際部結合業務工作實際,開展“學史力行、以行促改”主題黨日活動,圍繞學黨史、轉作風、抓廉政、促業務進行交流研討。貴州省分行通過強化內外部檢查統一整改,督促全員在舉一反三中進行風險再認識,在徹底整改中強化自我教育;河南省分行擴展警示教育深度廣度,教育引導員工不斷提高政治意識,自覺抵制歪風邪氣,堅持正心清廉。
以案為鑒化風氣。總行黨委持續深入推進《中共中國農業發展銀行委員會關于深入推進黨風廉政建設治理體系和治理能力現代化的實施意見》落實見效;計劃于今年選取2個省級分行開展《中國農業發展銀行省級分行政治生態分析評價辦法(試行)》試點工作,推進培育風清氣正的政治生態;將在省級分行開展貫徹落實中央八項規定精神和整治“四風”問題自查自糾,把群眾反映強烈的發生在身邊的不正之風和厲行節約反對浪費,以及在為群眾辦實事中的形式主義、官僚主義作為自查自糾重點內容。貴州省分行以員工行為管理為重點,以風險合規文化為抓手,推動落實廉潔辦貸“十不準”“四嚴禁”、員工行為守則等規章制度,增強長效機制針對性和實效性;安徽省分行開展“八個一”活動,聚焦解決普遍性違規問題,建立“不貳過”管理機制,公布25個負面清單,定期組織“再犯問題”考核,實施案防“不能犯”管理機制,進一步筑牢案防工作底線。
集中警示教育開展以來,全系統已有多名員工主動向單位報告違規相關問題,營造黨風廉政建設濃厚氛圍、進一步純正風清氣正政治生態取得良好效果,為全行持續提升治理體系和治理能力現代化水平、促進農發行高質量發展奠定了堅實基礎。