2019年9月，北京市海淀區(qū)紀委監(jiān)委組織紀檢監(jiān)察干部參觀香山革命紀念館，緬懷老一輩革命家的豐功偉績。黃創(chuàng)新 攝
“提高政治站位，把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把工作擺進去，查找崗位風(fēng)險點，在組織生活會上提出有針對性的預(yù)防和整改措施……”
2019年12月2日，湖南省紀委監(jiān)委機關(guān)、派駐紀檢監(jiān)察組及巡視機構(gòu)各黨支部啟動為期一個月的警示教育活動。其間，還以“清正廉潔作表率”為主題，對標對表找差距，以反面典型為鏡鑒，深入開展討論，分級進行覆蓋到每名黨員干部的提醒談話。這是以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、從嚴從實加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的一個鏡頭。
一年來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握政治機關(guān)定位，認真貫徹落實《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，帶頭做到“兩個維護”，持續(xù)提升能力素質(zhì)，堅決防止“燈下黑”，打造忠誠干凈擔(dān)當?shù)募o檢監(jiān)察鐵軍。
帶頭做到“兩個維護”
2019年11月1日，中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際主持召開中央紀委常委會會議，傳達學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神。會議強調(diào)，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真履職盡責(zé)，在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。
始終同黨中央保持高度一致，加強理論武裝是基礎(chǔ)和前提。把學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為最重要的政治任務(wù)，以理論上的清醒強化政治上的堅定。中央紀委常委會16次專題傳達學(xué)習(xí)、認真研究落實習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神；各基層黨組織充分發(fā)揮集體學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，加強臨時黨支部的理論學(xué)習(xí)，機關(guān)和各單位成立青年理論學(xué)習(xí)小組，強化黨員干部的學(xué)習(xí)自覺……一年來，中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)強化理論武裝的腳步，扎實而堅定。
中央紀委常委會圍繞“加強黨的政治建設(shè)、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”進行集體學(xué)習(xí)，強調(diào)要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、為靈魂，帶頭加強機關(guān)黨的建設(shè)。專題研究落實《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》，中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)制定貫徹落實的實施意見，把黨的政治建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作緊密結(jié)合，貫穿到監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置全過程、各方面。
帶頭做到“兩個維護”是具體的而不是抽象的，必須體現(xiàn)在行動上、落實到工作中。
中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)認真貫徹《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》精神，自覺在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，重大事項、重要工作及時主動向習(xí)近平總書記和黨中央請示報告，認真抓好習(xí)近平總書記重要指示批示精神的貫徹落實并定期開展“回頭看”，始終同黨中央保持高度一致；
切實加強政治監(jiān)督，緊緊圍繞貫徹落實十九屆四中全會精神、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、深化改革和擴大開放、打好三大攻堅戰(zhàn)等重大舉措，以及中央經(jīng)濟工作會議部署的重大任務(wù)強化日常監(jiān)督、深化政治巡視，推進政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化，督促各級黨組織和廣大黨員干部擔(dān)當盡責(zé)、主動作為，確保黨中央政令暢通；
突出執(zhí)紀審查的政治性，對“七個有之”問題始終保持高度警覺，強調(diào)政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅查處對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面派、兩面人；
……
以上率下，雷厲風(fēng)行。一年來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)把加強黨的政治建設(shè)擺在首位，忠實履行“兩個維護”特殊歷史使命和重大政治責(zé)任，不斷提高政治站位、政治覺悟、政治能力，努力當好黨和人民的忠誠衛(wèi)士。
持續(xù)提升能力素質(zhì)
浙江省杭州市拱墅區(qū)紀委監(jiān)委有一支“運河青紀兵”，在當?shù)匦∮忻麣狻?o:p style="MARGIN-BOTTOM: 15px; MARGIN-TOP: 0px; LINE-HEIGHT: 32px">
“這支36人的生力軍平均年齡34.4歲，涵蓋區(qū)紀委監(jiān)委機關(guān)、派駐紀檢監(jiān)察組、街道紀工委（監(jiān)察辦）、巡察機構(gòu)年輕同志。”拱墅區(qū)委常委、區(qū)紀委書記熊雄介紹，為使年輕干部駛?cè)氤砷L成才“快車道”，該區(qū)制定“運河青紀兵”活動機制，通過一季度一次集中展示交流活動，取長補短、共同提高。
做實全員培訓(xùn)，是內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象的有效途徑。一年來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)有力有序有效推進全員培訓(xùn)工作，取得明顯成效。
“堅持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想放在首位，突出政治訓(xùn)練和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把全員培訓(xùn)作為建設(shè)高素質(zhì)隊伍、助力高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。”中央紀委國家監(jiān)委組織部有關(guān)負責(zé)人表示，圍繞紀檢監(jiān)察體制改革后新的執(zhí)紀執(zhí)法要求、工作規(guī)則和業(yè)務(wù)流程，以應(yīng)知應(yīng)會基礎(chǔ)知識為重點，分級分類開展全員培訓(xùn)，有針對性地補短板、強弱項。
實現(xiàn)執(zhí)紀執(zhí)法貫通、有效銜接司法，是深化國家監(jiān)察體制改革的鮮明要求，也是紀檢監(jiān)察機關(guān)高效順暢履行職責(zé)的關(guān)鍵。7月下旬，中央紀委國家監(jiān)委舉辦貫徹《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》和《監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》培訓(xùn)班。在為期5天的培訓(xùn)中，來自全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的300多名學(xué)員圍繞《規(guī)則》《規(guī)定》等基礎(chǔ)性法規(guī)，著重學(xué)習(xí)掌握紀檢監(jiān)察機關(guān)的職責(zé)職權(quán)、程序要求、審批權(quán)限、文書手續(xù)等基本功，進一步增強了紀法雙施雙守的本領(lǐng)和擔(dān)當。
據(jù)介紹，2019年以來，中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)舉辦學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神、中央紀委三次全會精神培訓(xùn)班26期，實現(xiàn)委機關(guān)、派駐機構(gòu)處級以上干部全覆蓋。2019年，中國紀檢監(jiān)察學(xué)院及北戴河校區(qū)共舉辦培訓(xùn)班207個，培訓(xùn)紀檢監(jiān)察干部3.5萬余人次。同時，注重創(chuàng)新方式方法，通過制發(fā)課程光盤和講義、舉辦師資班等，推動全員培訓(xùn)向基層延伸。
在廣泛開展全員培訓(xùn)的同時，各地紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用，從嚴從實加強紀檢監(jiān)察干部隊伍能力素質(zhì)建設(shè)，以高素質(zhì)干部隊伍助力紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
江蘇省宿遷市紀委監(jiān)委探索建立業(yè)務(wù)主辦人制度，對照政策理解、組織協(xié)調(diào)、實際操作、文字表述、職業(yè)操守等5項業(yè)務(wù)素養(yǎng)，讓有潛力的干部獨立或牽頭完成部門工作任務(wù)，在一線鍛煉隊伍、培養(yǎng)人才。
牽頭制發(fā)監(jiān)察建議、牽頭組織派駐巡回監(jiān)督活動、獨立承辦巡察動員會……業(yè)務(wù)主辦人的身影活躍在不同崗位上，激發(fā)了隊伍建設(shè)的活力。“該制度實施以來，推動干部聚精會神干工作，一批干部高質(zhì)量地獨立或牽頭完成各自業(yè)務(wù)工作，形成了擔(dān)當盡責(zé)的良好氛圍。”宿遷市紀委監(jiān)委負責(zé)人說。
堅決防止“燈下黑”
隨著紀檢監(jiān)察體制改革深入推進，紀委監(jiān)委監(jiān)督范圍擴大了，社會關(guān)注度更高了，紀檢監(jiān)察干部面臨的“圍獵”等風(fēng)險也更大了。
一年來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)以自我革命的精神從嚴從實加強作風(fēng)和紀律建設(shè)，嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》和《監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》，把監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法權(quán)關(guān)進制度籠子，堅決防止“燈下黑”。
中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)將違反政治紀律和政治規(guī)矩、以案謀私、跑風(fēng)漏氣、執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法問題作為查處重點，及時打掃庭院、清理門戶。在2019年開展的第一批“不忘初心、牢記使命”主題教育中，中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)各黨支部和黨小組都收到了一本《警示教育材料匯編》。其內(nèi)容包括部分嚴重違紀違法機關(guān)黨員干部迷失初心、背離使命懺悔反思摘編，以及中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)黨委立案查處并移送司法機關(guān)的一起原機關(guān)黨員干部嚴重違紀違法案的通報和懺悔材料等。
機關(guān)黨委還印發(fā)通知，要求機關(guān)廣大黨員干部認真對照《警示教育材料匯編》，以案為鑒，深入反思，從中受到警醒，汲取教訓(xùn)；結(jié)合近年來查處的機關(guān)黨員干部嚴重違紀違法案暴露出的突出問題，對機關(guān)黨員干部強調(diào)了“六個嚴禁”等紀律要求。
針對紀檢監(jiān)察體制改革后的新實踐新要求，結(jié)合近年來查辦紀檢監(jiān)察干部違紀違法案件及日常監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問題，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)也不斷扎緊制度籠子，健全內(nèi)控機制。中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)制定《中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)工作人員之間打聽、干預(yù)監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作和請托違規(guī)辦事的報備及責(zé)任追究規(guī)定》，為機關(guān)工作人員架起“高壓線”，又賦予機關(guān)干部“擋箭牌”，建好“防火墻”。
天津、江蘇、陜西、廣西等地紀委監(jiān)委也相繼出臺相關(guān)辦法，進一步加強紀檢監(jiān)察干部嚴格管理和監(jiān)督，嚴防紀檢監(jiān)察干部之間打聽、干預(yù)監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作和請托違規(guī)辦事，為紀檢監(jiān)察干部正確行使權(quán)力、規(guī)范履職劃定“紅線”。
“用權(quán)慎之又慎、監(jiān)督嚴之又嚴，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。”中央紀委國家監(jiān)委干部監(jiān)督室負責(zé)人告訴記者，2019年嚴把紀檢監(jiān)察系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，完成黨風(fēng)廉政意見回復(fù)195人次，提出慎重考慮或不宜使用等意見7人，進一步凈化了紀檢監(jiān)察系統(tǒng)政治生態(tài)。
來源 中國紀檢監(jiān)察報
記者 周根山
