全面深入貫徹中央金融工作會議精神
堅定不移走好中國特色金融發(fā)展之路
總行辦公室（黨委辦公室）主任 蔣群星
10月30日至31日，備受矚目的中央金融工作會議在北京舉行，習近平總書記出席并發(fā)表重要講話。總書記的重要講話高屋建瓴、博大精深、內(nèi)涵豐富，科學回答了我國金融事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，強調(diào)了要堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路，并首次提出了加快建設(shè)金融強國的宏偉愿景，是習近平經(jīng)濟思想的重要組成部分，是馬克思主義政治經(jīng)濟學關(guān)于金融問題的重大創(chuàng)新成果，更是新時代新征程推動我國金融高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循和行動指南。
何為中國特色，習近平總書記向來有著深邃的思考。黨的十八大以來，在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導下，我國金融事業(yè)堅持以人民為中心的價值取向，有力服務(wù)實體經(jīng)濟，防范化解金融風險，不斷深化金融改革，有序擴大金融開放，實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、理論創(chuàng)新持續(xù)向縱深推進，探索具有中國特色的金融發(fā)展道路取得了里程碑式的成果。中央金融工作會議上提出的“八個堅持”，標志著我們黨對金融本質(zhì)規(guī)律和發(fā)展脈絡(luò)的認識達到了新的高度，為習近平經(jīng)濟思想的“金融工作篇”再添上了濃墨重彩的一筆。
方向決定道路，道路決定命運。堅定不移走好新征程上的中國特色金融發(fā)展之路，政策性金融機構(gòu)必須義無反顧地走在前、作表率，強化職能定位，聚焦主責主業(yè)，以高質(zhì)量發(fā)展助力建設(shè)金融強國偉業(yè)。作為農(nóng)發(fā)行黨委的“大服務(wù)員”和“大參謀部”，辦公室必須在學深悟透中央金融工作會議精神上下功夫，緊密結(jié)合習近平總書記關(guān)于新時代辦公廳工作的重要指示精神，認真做好“三服務(wù)”，協(xié)助黨委有力發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導作用，引領(lǐng)農(nóng)發(fā)行爭當走中國特色金融發(fā)展之路的模范標兵。
——提高政治站位，堅決維護黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。辦公室要始終胸懷“國之大者”，迅速在系統(tǒng)條線掀起學習宣講習近平總書記重要講話和中央金融工作會議精神的熱潮，全面深入把握黨中央推動金融高質(zhì)量發(fā)展的重大決策部署，從政治上充分認識、從政治上透徹領(lǐng)會，做到放眼全局謀一域，在“國之大者”中明確自己的職責定位和任務(wù)要求，在對標對表中瞄準工作的切入點和著力點，校正偏差、消除落差，時時刻刻與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
——強化政治擔當，全力推動中央金融工作會議決策部署落地見效。辦公室要把抓落實的責任牢牢扛在肩上，聚焦中央金融工作會議提出的確保國家糧食和能源安全、做好“五篇大文章”、強化政策性金融機構(gòu)職能定位等與農(nóng)發(fā)行緊密相關(guān)的重點任務(wù)，緊盯農(nóng)發(fā)行各項落實舉措，以貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署的工作機制為有力抓手，實行全覆蓋、緊鏈條、鐵閉環(huán)跟蹤問效，既督進展、督成效，又查認識、查作風，深入基層一線挖掘落實中的難點堵點偏差點，及時發(fā)現(xiàn)解決問題、糾正工作偏差，防止出現(xiàn)“中梗阻”、卡在“最后一公里”，推動會議精神真正落實到農(nóng)發(fā)行改革發(fā)展的方方面面。
——提升政治能力，切實發(fā)揮工作智囊和參謀助手作用。辦公室要將當好政治參謀擺在更加突出的位置，注重突出政治方向，協(xié)助黨委把好政治關(guān)，推動當前和今后一個時期全行工作部署緊貼中央金融工作會議精神，深入踐行金融工作的政治性人民性。注重強化調(diào)查研究，圍繞會議決策部署，擺布好調(diào)研主題及重點，多到基層行“蹲點位”、“闖難關(guān)”，深挖典型經(jīng)驗和問題困難，為黨委決策出建議、出思路、出觀點。注重做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實會議精神涉及的部門層級多、責任鏈條長，要積極主動把該牽的頭牽好、該托的底托實，推動各級行各部門圍繞中心大局同頻共振、同向發(fā)力，形成落地見效的強大合力。
——落實政治責任，當好黨委的“堅強前哨”和“鞏固后院”。辦公室要推動完善集中統(tǒng)一、高效有序的工作格局，協(xié)助黨委落實全面從嚴管黨治行主體責任，保障對全行貫徹落實工作的正確領(lǐng)導。完善黨委會首議題學習制度，第一時間學習貫徹總書記相關(guān)重要講話、重要指示批示精神和黨中央重大決策部署。細化完善黨委研究決定或前置研究討論事項清單，加強對黨委會議題的統(tǒng)籌，確保相關(guān)重大事項提交黨委會研究把關(guān)。嚴格執(zhí)行請示報告制度，相關(guān)重大事項、重要文件及時向黨中央請示報告，對下級黨委報送的貫徹措施和落實情況嚴格把關(guān)，下好農(nóng)發(fā)行高效落實黨中央重大決策部署的“一盤棋”。
道阻且長，行則將至。站在新的歷史起點上，以習近平同志為核心的黨中央吹響了建設(shè)金融強國的“集結(jié)號”，我們必須迅速將思想和行動統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來，將學習貫徹落實中央金融工作會議精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，全力推動金融高質(zhì)量發(fā)展，不斷開創(chuàng)新時代金融工作的新氣象新局面，在中國特色金融發(fā)展的道路上進而有為、行穩(wěn)致遠。
抓住“一個契機” 做到“三個著力”為鞏固銜接和美麗中國建設(shè)提供高質(zhì)量金融服務(wù)
總行鄉(xiāng)村振興部總經(jīng)理 李國虎
這次中央金融工作會議是在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議，首次提出加快建設(shè)金融強國目標，強調(diào)堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路，對完善金融體制、優(yōu)化金融服務(wù)、防范化解風險等提出具體要求，為新時代新征程推動金融高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。鄉(xiāng)村振興部第一時間組織召開支委擴大會、支部黨日活動，學習新聞通稿，觀看視頻、講授黨課、開展研討，迅速掀起學習熱潮，堅定了做好農(nóng)業(yè)政策性金融工作的信心和決心。下一步將持續(xù)深入學習貫徹中央金融工作會議精神，以抓好中央巡視“回頭看”整改為契機，聚焦支持重點，優(yōu)選客戶項目，做強現(xiàn)金流，著力促進綠色發(fā)展，著力創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)，著力防范化解風險，打造全行業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展重要一極，推動兩大重要評價評估站穩(wěn)“第一梯隊”，為鞏固銜接和美麗中國建設(shè)貢獻力量。
以抓好中央巡視“回頭看”整改為契機，推動學習貫徹落實中央金融工作會議精神走深走實。聚焦強化黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，將整改作為檢驗政治忠誠的試金石，更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，更加自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持和完善“首議題”學習、“三會一課”、鄉(xiāng)村振興青年說等機制，深入學習習近平總書記關(guān)于經(jīng)濟、金融、“三農(nóng)”和巡視整改重要論述，原原本本學習習近平總書記在中央金融工作會議上的重要講話，結(jié)合部門職能定位，找準發(fā)力點，確保整改方向正確。全面落實“四個融入”“五個強化”的要求，深入查找巡視反饋問題成因，區(qū)分強基固本、糾偏改錯、補齊短板等細化措施，完善工作方案和“三清單”，細化整改目標和措施，盯住時間節(jié)點，強化考核評估，以高質(zhì)量的整改成果，推動黨中央決策部署落地見效。
著力推動農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)保信貸業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)助力美麗中國建設(shè)。聚焦重點領(lǐng)域，著重支持村莊環(huán)境整治、農(nóng)民居住條件改善、傳統(tǒng)村落保護，與民宿、研學基地等整體立項支持，推動農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活；著重支持國儲林、森林食物、林業(yè)碳匯等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，支持荒漠化綜合防治和林草保護發(fā)展，促進加快實施國土綠化行動；著重支持山水林田湖草沙一體保護和礦山生態(tài)修復、農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進資源節(jié)約集約循環(huán)利用，推動筑牢國家生態(tài)安全屏障；著重支持太陽能、風能、氫能等清潔能源開發(fā)和儲能設(shè)施建設(shè)，支持電網(wǎng)、充電設(shè)施、管網(wǎng)等建設(shè)，助力國家能源安全。優(yōu)選客戶項目，強化行業(yè)和客戶研究，突出支持央企、省屬國企和行業(yè)頭部企業(yè)，支持地方政府重點打造的市場化運營主體；優(yōu)先支持納入“十四五”重點規(guī)劃、EOD和大型風光基地清單等國家項目庫的項目，支持地方政府重點推進的建運維一體化項目。優(yōu)化現(xiàn)金流組合，合規(guī)打捆推進公益性強與收益性好的關(guān)聯(lián)建設(shè)內(nèi)容，積極探索政策性金融支持區(qū)域性、跨區(qū)域環(huán)保建設(shè)項目的有效模式，創(chuàng)新開展資產(chǎn)負債一體營銷，探索高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。
著力創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)，保持金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興先鋒地位。圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評估重點業(yè)務(wù)鍛長板、補短板、鑄新板、固底板，保持涉農(nóng)貸款等優(yōu)勢業(yè)務(wù)，投放增幅與新增信貸規(guī)模相匹配，推廣“兩權(quán)”業(yè)務(wù)有效做法，推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體模式創(chuàng)新，著力提高金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興質(zhì)量和效率。持續(xù)深化“四融一體”定點幫扶舉措，全面對接當?shù)胤婪地毐O(jiān)測機制，分類施策實現(xiàn)幫扶“全覆蓋”，大力支持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，繼續(xù)開展招商引資、消費幫扶、人才培訓等，多出亮點特色，努力把定點幫扶打造成示范窗口。聚焦鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、脫貧縣、大型安置區(qū)等重點區(qū)域，緊盯防返貧監(jiān)測戶、搬遷群眾、脫貧戶等重點人群，抓住產(chǎn)業(yè)和就業(yè)兩個關(guān)鍵，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，積極推進東西部協(xié)作、“萬企興萬村”和創(chuàng)新示范等重點工作，促進增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力，不斷縮小收入差距、發(fā)展差距，推動共同富裕。
著力加強風險防控，牢牢守住高質(zhì)量發(fā)展的安全底線。認真落實中央金融工作會議把握“兩個關(guān)系”、“四個早”的要求，做好“五個堅持”，推動條線和鞏固銜接業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展。堅持農(nóng)業(yè)政策性銀行職能定位，堅決不觸碰“三條紅線”，嚴格執(zhí)行自營性業(yè)務(wù)負面清單管理要求；堅持將納入客戶庫作為辦貸前置環(huán)節(jié)，做實“紅黃綠燈”會商診斷機制；堅持選用正確的信貸產(chǎn)品，嚴格把存在交叉的一律選用自營性產(chǎn)品要求落實到位；堅持“三個提前”，做好收貸收息；堅持抓關(guān)注貸款管理和不良貸款清收處置并重，實行“清單制”和專班管理，一企一策防劣變降損失，確保資產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)定。
