水利建設事關戰略全局、長遠發展和人民福祉,是中國式現代化建設的重要保障。農發行作為唯一的農業政策性銀行,始終將支持水利建設作為黨中央國務院交辦的重要政治任務,聚焦國家水網等重要規劃要求,密切協同水利部門,著力提升金融服務水平,全心助力國家水利事業發展。截至2024年6月末,農發行累計投放水利建設貸款超1.5萬億元,通過農發基礎設施基金支持水利項目229個、投放金額372億元;其中,本年貸款投放1100億元,居銀行同業首位;貸款余額8700億元,創歷史新高。
聚集國家戰略,支持成效突出。堅決貫徹落實習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路,圍繞國家水網、國家水安全等戰略實施,聚焦國家重大水利工程的引領作用和民生水利的普惠效應,始終堅持高位部署推動,將水利建設貸款投放納入全行各機構績效考核,逐級分解任務,統籌資源配置,協同抓好落實,四級行凝聚合力做好金融支持。累計支持了國家南水北調、引江濟淮、湖南大興寨水庫等172項、150項和“十四五”規劃102項國家重大水利項目111個、投放貸款超750億元,通過農發基礎設施基金支持國家重大水利工程項目13個、投放貸款107億元,同時有力支持了一大批河湖生態保護治理、農村飲水安全、病險水庫除險加固、防洪抗旱減災等領域民生水利項目。
突出自身優勢,打造專業品牌。持續優化完善水利信貸政策體系,2024年專題印發關于做強“水利銀行”特色品牌的指導意見,提供貸款期限、利率、擔保等“一攬子”優惠政策,進一步提升金融服務水平。始終以國家戰略導向指引農發行水利信貸業務重點,精準服務農田水利建設、防洪排水工程、水資源優化配置、城鄉供水工程、水生態保護與治理、水能資源開發與利用、智慧水利等七大重點領域。堅持七優先“綠色通道”,對水利貸款項目優先受理、優先入庫、優先調查、優先審查、優先審議、優先審批、優先發放,不斷優化全流程管理,提升水利建設貸款服務質效。
做好橋梁紐帶,暢通合作渠道。與水利部門合作方面,在前期與水利部簽訂戰略合作協議、聯合印發關于政策性金融支持水利基礎設施建設的指導意見等基礎上,積極參加水利部年度財務工作會議和規劃計劃會議,并與水利部長江水利委員會、黃河水利委員會進行現場座談,共同研究做好古賢水利樞紐等重大水利項目和民生水利項目金融服務。與央企重點客戶合作方面,與中國長江三峽集團、中國華能集團、中國南水北調集團等央企深入落實戰略合作協議,定期互訪座談,交流行業和政策信息,對接水利項目清單,發揮農發行與地方政府和水利部門的長期合作優勢,為央企做好“地接”服務。融資融智融商方面,發揮農發行總省市縣四級機構和工作重心在基層、縣級機構覆蓋面廣的優勢,點對點服務各級地方政府、水利主管部門和重點企業,積極參與地方水利規劃和行動方案編制,為客戶量身定制金融服務方案,搭建融商合作平臺,幫助優質客戶和優質項目精準對接,共同推進重大水利工程和民生水利項目建設。
不斷探索創新,優化支持模式。積極探索有效信貸模式,在公益性項目市場化運作框架下探索運用“項目+衍生收益”“項目+周邊資源”“項目+水權交易”等多種模式支持水利建設。通過銀團貸款、聯合貸款和投貸聯動等方式吸引金融同業、社會資本等方面積極參與民生水利建設。積極響應國家政策調整,結合水價改革、水流生態保護補償、用水權市場化交易、節水交易、存量資產盤活等重點領域改革,圍繞水資源價值探索公益性、準公益性水利項目投融資有效路徑。
下一步,農發行將進一步認真貫徹落實習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路,突出金融工作的政治性、人民性,以政策為指引、以客戶為中心、以市場為導向、以合規為底線,不斷深化與水利部門和重點企業的協同,加強對水資源價值實現的探索,持續優化完善金融服務方式,不斷做強“水利銀行”特色品牌,為水利事業高質量發展長久澆灌“金融活水”。