喜看稻菽千重浪，顆粒歸倉喜豐年。深秋時節(jié)，江淮大地上一片繁忙景象。為打好全年糧食豐收主動仗，江蘇省分行堅持把服務(wù)國家糧食安全作為重要政治任務(wù)，全力做好信貸資金供應(yīng)工作，在助力端牢糧食“飯碗”中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)、體現(xiàn)作為。截至目前，累放秋糧收購貸款78億元，其中市場化貸款34億元、儲備貸款44億元。
提前謀劃，確保“錢等糧、倉等糧、人等糧”
地處淮安市洪澤區(qū)的東雙溝鎮(zhèn)是岔河大米主產(chǎn)區(qū)之一。正值收割時節(jié)，2臺收割機在稻田里來回穿梭，還有2臺正在往卡車上卸稻。“今年整體收成不錯，平均畝產(chǎn)1200斤。你看我這里4臺機器同時收割，一天能割100多畝。”淮安洪澤區(qū)祥發(fā)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社村民說道。
江蘇是全國重要的糧食產(chǎn)區(qū)，作為農(nóng)業(yè)政策性銀行機構(gòu)，江蘇分行積極發(fā)揮政策性金融“當(dāng)先導(dǎo)、補短板、逆周期”職能作用，圍繞地方發(fā)展大局，鞏固“糧食銀行”的主渠道地位。為實現(xiàn)“錢等糧、倉等糧、人等糧”，該行主動加強與糧食主管部門、中儲糧等多方協(xié)調(diào)，從8月初開始，部署開展秋糧生產(chǎn)、收購、價格等情況調(diào)查預(yù)測，掌握企業(yè)秋糧收購資金需求，有針對性地做好秋糧收購信貸準(zhǔn)備工作。8月中旬，組織赴南京、蘇州、泰州等3個地市開展秋糧調(diào)研，通過入企、座談交流等方式，實地走訪糧食購銷企業(yè)及糧食加工企業(yè)，掌握秋糧收購第一手資料。根據(jù)今年糧食產(chǎn)量，督促糧食企業(yè)加快銷售，提前備足倉容規(guī)模，同時加大糧食倉儲設(shè)施建設(shè)信貸支持力度，全省地方糧食企業(yè)準(zhǔn)備倉容約195億斤，基本滿足秋糧收購需要。根據(jù)今年秋糧收購新變化，提前做好網(wǎng)上銀行、手機銀行、銀企直連、數(shù)字人民幣等各類科技系統(tǒng)運維管理，確保“7×24小時”提供秋糧收購資金結(jié)算服務(wù)，做好前中后臺銜接，并組織相關(guān)條線培訓(xùn)，提升服務(wù)水平、增強服務(wù)技能。為確保秋收順利平穩(wěn)開展，該行首批備足180億秋糧收購信貸資金，全力保障秋糧顆粒歸倉、市場供應(yīng)充足、農(nóng)民增產(chǎn)增收。
優(yōu)化服務(wù)，確保“糧出手、錢到手、真增收”
淮安市洪澤東雙溝糧食儲備有限公司門前，一輛輛滿載稻谷的車輛排隊等待入庫，烘干、除雜、檢驗、稱重、結(jié)算、進倉，每個環(huán)節(jié)都井井有條。“從秋糧收獲起，清晨五六點就開始有運糧貨車過來，這樣的貨車載重約20噸，一天有30輛左右。按600噸粳稻的收購量、每百斤138元的收購均價計算，一天的資金需求超過160萬元。”淮安市洪澤東雙溝糧食儲備有限公司總經(jīng)理翟衛(wèi)東介紹道。
有了農(nóng)發(fā)行的信貸支持，淮安市洪澤區(qū)糧食集團有限公司總經(jīng)理陳愛軍信心十足。淮安市洪澤區(qū)糧食集團有限公司是國有糧食購銷企業(yè)，下屬的5個子公司12個庫點同步開展秋收。“農(nóng)戶來賣糧，只需帶齊身份證和銀行卡，運來的粳稻經(jīng)過登記、檢驗、稱重、入庫，相關(guān)信息會提交至系統(tǒng)，經(jīng)審批后，錢就能通過農(nóng)發(fā)行的網(wǎng)銀系統(tǒng)打到售糧人的賬戶。”
秋收以來，江蘇分行著力強化服務(wù)實效，把支持和服務(wù)全省秋糧收購信貸工作作為當(dāng)前中心任務(wù)，全力提高金融服務(wù)質(zhì)效。收購期間，針對秋糧收購資金需求旺、周轉(zhuǎn)快、時間緊的特點，開辟綠色通道，簡化貸款流程，加強前中后臺協(xié)調(diào)配合，優(yōu)先保障秋糧收購資金貸款調(diào)查審批，平均辦貸時間壓縮至3個工作日左右，并采取“一次審批、分次發(fā)放”的辦法，第一時間投放收購資金貸款，確保農(nóng)民“糧出手、錢到手”。為毫不松懈地做好秋糧收購的資金供應(yīng)和管理工作，主要行領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、配齊配強業(yè)務(wù)骨干，層層落實秋糧收購工作責(zé)任。同時，建立重點行督導(dǎo)機制，督促各行嚴(yán)格執(zhí)行秋糧收購各項信貸政策，確保專款專用、庫貸掛鉤，夯實糧食信貸基礎(chǔ)管理，切實做好秋糧收購的資金供應(yīng)和管理工作。
凝聚合力，確保“多收糧、防風(fēng)險、守安全”
糧食安全是“國之大者”，服務(wù)國家糧食安全是農(nóng)發(fā)行的應(yīng)盡之責(zé)。當(dāng)前，部分糧食購銷企業(yè)存在歷史包袱較重、抗風(fēng)險能力較弱等問題，在糧食市場化改革深入開展的背景下，防止出現(xiàn)“賣糧難”和防控信貸風(fēng)險成為農(nóng)發(fā)行支持糧食收購工作的重中之重。
“今年，宿豫區(qū)政府提高了財政出資比例，我們糧食企業(yè)也籌集了一部分，糧食共同擔(dān)保基金超過2000萬元，市場化收購貸款額度可達(dá)到3.5億元，較去年增加1.5億元。”宿遷市豫糧集團負(fù)責(zé)人陸建華說道。為確保“多收糧、收好糧，控風(fēng)險、保質(zhì)量”，2010年，江蘇分行在全國農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)首創(chuàng)糧食共同擔(dān)保基金制度，通過加強與地方政府、糧食主管部門溝通，著力構(gòu)建以地方政府為主導(dǎo)，農(nóng)發(fā)行、企業(yè)以及其他社會力量參與的風(fēng)險共擔(dān)機制，形成“政府+企業(yè)+銀行”風(fēng)險共擔(dān)體系，凝聚各方合力，防范糧食收購融資風(fēng)險。同時，為筑牢糧食共同擔(dān)保基金主防線，從2015年起，江蘇省政府出臺專項文件，將糧食市場化業(yè)務(wù)風(fēng)險防控責(zé)任納入糧食安全責(zé)任制，把糧食共同擔(dān)保基金建立、籌集納入地方政府年度目標(biāo)考核范圍，明確地方政府財政出資責(zé)任，順利構(gòu)建起了糧食收購命運共同體。
目前，江蘇糧食共同擔(dān)保基金已覆蓋全省主要產(chǎn)糧縣（市、區(qū)），通過共同擔(dān)保基金方式累放市場化貸款近100億元，充分發(fā)揮貸款乘數(shù)效應(yīng)，鞏固提升基金效能，發(fā)揮共同擔(dān)保基金市場化收購風(fēng)險防控“主堤坎”作用。
