為深入學習貫徹習近平總書記關于“千萬工程”重要指示批示精神，認真貫徹落實黨中央、國務院關于“千萬工程”的決策部署，近日，農發行印發《關于加大信貸支持力度 高質量服務“千萬工程”的意見》（以下簡稱《意見》），進一步明確信貸支持“千萬工程”的目標任務、重點領域、推動措施、模式路徑等，切實提升政策性金融服務“千萬工程”質效。
《意見》提出，“千萬工程”以美麗鄉村建設為重要目標，以農村人居環境改善為切入點，堅持生態優先、綠色發展，堅持美村與富村并進、塑形和鑄魂并重，堅持以人為本、共建共享，探索出了一條加強農村人居環境整治、全面推進鄉村振興、建設美麗中國的科學路徑。全行要深刻領會“千萬工程”內涵實質，以中央提出的美麗鄉村建設目標為契機，全面對接“千萬工程”重點領域金融需求，加大信貸支持力度，爭當金融服務“千萬工程”的先鋒主力模范；要探索提煉金融支持“千萬工程”的有效路徑，形成一批可復制可推廣的經驗和模式，為推動全行高質量發展發揮示范作用；要完善貸款聯農帶農機制，推動生產發展、生活富裕、生態良好融合，不斷提升農民獲得感、幸福感。
《意見》要求，要圍繞農發行職能定位，聚焦“千萬工程”重點領域精準發力，大力支持農村人居環境整治、生態保護治理和農業農村綠色低碳發展、鄉村“土特產”、農耕文化傳承、基礎設施和公共服務向鄉村延伸、數字鄉村建設等，統籌推動鄉村生態振興和人居環境整治，助力實現美麗鄉村建設目標任務。
《意見》強調，要扎實推動“千萬工程”業務高質量發展，積極對接“千萬工程”相關規劃，成立專屬營銷服務管理團隊，幫助整片區設計項目群，推動規劃項目化、項目清單化，提升金融服務質效。要堅持整體立項、整村推進，圍繞項目現金流自平衡，通過美麗鄉村導向的開發模式等路徑，推動公益屬性較強內容與產業開發內容有效融合。要積極落實PPP新機制政策，大力推廣運用生態環境導向的開發（EOD）模式。要強化聯農帶農，防止大拆大建，切實改善農村生產生活條件，拓寬農民增收致富渠道。要統籌發展與安全，筑牢合規風險底線，嚴把客戶、項目準入關口，將項目運營放在突出位置，推動項目“建運維”一體化，從源頭把控貸款風險。
《意見》明確，要不斷加強組織領導，農發行總行鄉村振興部、各相關部門、各省級分行、二級分行和縣支行要各司其職，把信貸支持“千萬工程”作為服務鄉村振興的重要任務來抓，匹配傾斜政策，推動營銷一批優質項目。
2023年，農發行聚焦“千萬工程”重點領域累計投放宜居宜業和美鄉村建設貸款4880億元，形成了一批可推廣的典型模式，支持了一批聯農帶農成效明顯的標桿項目。其中，“整縣推進”支持河北阜平鄉村振興模式榮獲農業農村部金融支農十大創新模式；浙江分行“強村共富貸”入選金融街論壇金融服務鄉村振興十大案例；安徽分行“村落徽州”模式支持的績溪縣上莊鎮、瀛洲鎮傳統村落保護利用項目入選住建部2023年中國人居環境示范獎。（左希，金融時報一三版；金融時報客戶端）
