近年來,農發行扎實踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,聚焦“三農”發展短板和薄弱環節,全力服務鄉村振興等國家重大戰略實施,立足政策性銀行“當先導、補短板、逆周期”職能作用,積極支持農村人居環境改善和美麗鄉村建設。
加大政策性金融支持力度
改善農村人居環境,建設美麗宜居鄉村,是實施鄉村振興戰略的一項重要任務。農發行全面落實《農村人居環境整治三年行動方案》等中央政策要求,結合鄉村振興發展的實際需要,于2015年開辦改善農村人居環境貸款業務,開發專項信貸產品,突出農村生活基礎設施建設、農村環境綜合整治、農村居民住房條件改善、農村公共服務設施建設和鄉村開發建設五個重點領域,積極為農村人居環境建設事業提供長期、低成本、可持續的資金來源。
農發行積極支持水、電、路、氣、熱、信息等農村基礎設施建設,促進農村居民生活、出行條件的品質提升,支持了四川涼山州懸崖村通行條件改善等一大批民生項目。
同時,農發行以農村人居衛生條件改善和村莊面貌提升為中心,實施農村環境突出問題的綜合整治,圍繞農村污水垃圾治理、廁所革命和村容村貌提升重點,支持了浙江“千萬工程”升級版等美麗鄉村建設。
農發行以建立健全農村基本住房保障為導向,切實保障農村居民基本居住需求,創新支持了江蘇蘇北等地的農村新型社區建設,打造新時代新農村建設的典型。
農發行以促進城鄉基本公共服務均等化為目標,加強農村科教文衛設施及精神文明建設。特別是在疫情防控期間,積極支持各地“小湯山”“方艙”醫院建設和相關衛生防疫資金需求。
此外,農發行以農村自然、人文、歷史等資源開發利用為基礎,帶動美麗宜居鄉村建設,支持了云南、廣西、西藏、貴州等地的一批少數民族特色村鎮保護項目,促進農村傳統文化遺產保護。
數據顯示,截至8月末,農發行已累計向各地投放改善農村人居環境貸款2888億元,支持改善農村人居環境項目1516個,期末貸款余額2528億元,實現了較好的社會效益。
全力服務鄉村振興戰略
鄉村振興,生態宜居是關鍵。在浙江省,農發行浙江省分行積極貫徹落實黨中央及農發行總行關于支持鄉村振興戰略的決策部署,扎實做好農村人居環境整治信貸支持和金融服務工作,為全力服務鄉村振興戰略開好頭、起好步。
2017年,浙江省上虞區美麗鄉村精品路線及精品村和農村基礎設施提升工程確定實施PPP模式后,農發行浙江省分行成立項目評估小組,多次向項目公司和政府介紹農發行資金、利率等方面優勢,向浙江省住房和城鄉建設廳轉發《國家住房和城鄉建設部、中國農業發展銀行關于做好利用抵押補充貸款資金支持農村人居環境整治工作的通知》,做好入庫申報工作。
農發行浙江省分行通過開展聯動營銷、深入調查評估、加強同業合作、強化風險防控等多種措施,實現了省內首個由民營社會資本參與的美麗鄉村PPP項目貸款———上虞美麗鄉村PPP項目成功落地。
該項目是農發行浙江省分行系統內首次使用抵押補充貸款資金用于支持農村人居環境整治,由工行牽頭組成銀團貸款,金額共16.57億元,其中農發行為參加行(副牽頭行),認購的貸款額度為8.57億元,貸款期限11年,項目建設內容包括10條美麗鄉村精品線路、13個3A和35個3A景區標準村,以及274個村莊基礎設施建設。
項目實施方浙江舜江建設集團有限公司副總裁、盛昌公司董事長李斌說:“農發行PSL資金的使用不僅使項目的進度、質量安全和文明施工得到保障,而且使項目的經濟效益得到合理提升。”
農發行上虞支行相關負責人表示,上虞美麗鄉村PPP項目作為省內改善農村人居環境的標桿項目,建設內容完全符合農發行農村人居環境貸款業務范圍,契合農發行服務鄉村振興戰略的職能定位。
“該項目在我行的成功獲批,對促進當地生態旅游產業建設和當地經濟社會長期可持續性發展具有十分重要的意義,為全省美麗鄉村建設提供了示范樣本。”上述農發行上虞支行相關負責人表示。
據悉,截至目前,農發行浙江省分行累計投放貸款1.5億元,大力支持上虞區美麗鄉村精品路線及精品村和農村基礎設施提升工程項目建設。
數據顯示,今年以來,農發行圍繞“六穩”“六保”任務,進一步加大貸款投放力度,截至目前,已投放改善農村人居環境貸款897億元。其中,支持美麗鄉村整體建設貸款426億元,支持農村環境綜合整治貸款356億元,支持農村污水垃圾治理貸款70億元。(孫金霞,《農村金融時報》A3版)