中國農業發展銀行(以下簡稱“農發行”)緊緊瞄準52個未摘帽縣,對所屬分支行服務脫貧攻堅工作實行掛牌督戰,配合地方全力做好脫貧攻堅支持和金融服務工作。截至目前,52個未摘帽貧困縣扶貧貸款余額451億元,較年初增加6.6%,是全行扶貧貸款平均增幅的1.6倍。
一、科學規劃,作出督戰部署
研究制定《中國農業發展銀行脫貧攻堅督戰工作方案》,明確督戰目標和范圍,對全國未摘帽的52個貧困縣相關分支機構進行掛牌督戰,切實加大對當地的金融扶貧支持工作。明確督戰原則和工作機制,按照分級督戰、上下聯動的原則,建立總行統籌、省級分行負總責、總行部室對口聯系、市縣分行抓落實的督戰機制。明確掛牌督戰分工,建立總行行領導和高級管理人員包片督戰52個未摘帽縣所在的7家省級分行,總行11個部門協助支持,相關省級分行比照總行層層壓實責任的工作體系。明確掛牌督戰內容和方式,重點督戰脫貧攻堅的主體責任、金融扶貧政策和總行黨委部署的重點工作任務是否落實。通過建立督戰臺賬、監測通報制度、約談制度、考核問責等方式,加大督導力度,確保督戰取得實效。
二、積極推進,行領導帶頭督戰
總行主要負責同志帶頭督戰,先后召開服務貴州省從江縣、紫云縣脫貧攻堅掛牌督戰視頻會,聽取當地脫貧攻堅工作重點、難點及需要農發行協助解決的問題等,帶領大家共同學習習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神。目前,農發行9位行領導和高管人員全部落實督戰責任,均組織召開了督戰視頻調度會,聽取被督戰貧困縣支行及所在省級分行工作意見建議,向督戰縣所在各級行提出攻堅要求,傳導工作責任,并即時安排解決分支行的困難和需求。總行相關協助部室分別制定了督戰工作方案,調度全行資源對52個縣進行幫扶。
三、壓實責任,分支行迅速行動
農發行廣西、四川、貴州、云南、甘肅、寧夏、新疆分行黨委班子成員共29人(其中包含3名分行紀委書記)、49個處室,分別包片督戰24個二級分行和32個縣級機構,7家省級分行已全部制定本省(區)督戰工作方案,進一步細化工作目標,明確時間表、路線圖,形成省級分行主要負責同志為本行掛牌督戰第一責任人、省級分行成立掛牌督戰工作領導小組、相關市縣分行成立攻堅隊、專班工作壓實掛牌督戰責任的組織體系。其中,貴州省分行專門組建9個掛牌督戰攻堅隊,支持保障9個未脫貧摘帽縣完成剩余脫貧攻堅任務。四川省分行組建涼山州深度貧困縣脫貧攻堅黨員先鋒隊,進駐涼山州分行開展工作。建立省級分行負總責,定期定點現場督戰,市縣行抓落實,“月匯報、月推進”,對標對表補齊短板的工作機制,通過督戰形成任務清單、項目清單、問題清單,抓好督戰責任落實。目前,各省督戰工作領導小組逐縣走訪掛牌督戰縣,了解縣情,摸清貧困縣在疫情防控和脫貧攻堅存在的困難,量身打造金融服務方案,加大產業項目和“三保障”飲水安全等支持力度,在符合農發行貸款條件下,加快提供信貸支持。
四、政策發力,超常舉措助督戰
在落實督戰責任的同時,農發行圍繞地方脫貧攻堅目標任務,緊扣“三保障”、飲水安全及易地扶貧搬遷后續扶持等重點任務,采取超常舉措,先后出臺10個政策性文件。其中,《關于進一步加大“三區三州”深度貧困地區金融扶貧工作力度的通知》,進一步明確用好扶貧過橋貸款、擇優發放信用貸款、用好無還本續貸、下放貸款審批權限、明確不良貸款盡職免責等10條差異化支持政策,全力支持深度貧困地區和未摘帽縣金融扶貧。大力開展易地扶貧搬遷后續扶持專項行動和消費扶貧專項行動,圍繞支持搬遷安置區產業發展、配套基礎設施和公共服務設施建設,支持開展農產品產銷對接,進一步完善信貸政策加大支持力度,努力為決勝脫貧攻堅發揮更大作用。(國務院扶貧辦公眾號)