10月14日，由中國銀行保險監督管理委員會主辦，中國銀行業協會、中國保險業協會承辦的“銀行業保險業助力脫貧攻堅論壇”在京召開。農發行黨委委員、副行長徐一丁受邀參加論壇，并作題為《堅持創新引領，堅守職能定位，接續發揮金融扶貧骨干和主力作用》主題發言。
徐一丁指出，2015年以來，農發行黨委堅決貫徹落實習近平總書記重要指示和黨中央國務院決策部署，強化政治擔當，秉承家國情懷，堅定金融扶貧先鋒主力模范目標，堅持以服務脫貧攻堅統攬業務全局，構建全行扶貧工作格局，推動各方力量、各類資源、各項工作向服務脫貧攻堅聚合，全力支持打贏脫貧攻堅戰。
徐一丁強調，扶貧屬于政府行為、社會責任，金融基于市場機制，最具市場屬性，做好金融扶貧工作，必須正確處理好政府和市場、財政和金融的關系，使之有效銜接、協同發力，從而實現金融資源向貧困地區、向扶貧項目的“逆向”配置和精準滴灌。五年來，農發行始終堅持創新引領，積極開展創新探索，走出了一條極具特色的政策性金融扶貧路子。
一是創新組織體系。成立脫貧攻堅工程領導小組，在全國金融系統率先設立扶貧金融事業部，在國家級貧困縣設立扶貧金融事業部或派駐扶貧工作組，實現貧困地區政策性金融服務全覆蓋。
二是創新工作機制。建立各級行領導分片包干扶貧的責任機制，組織層層簽訂責任書；建立健全考核機制，形成覆蓋總行部門、省級分行的脫貧攻堅考核體系；建立督辦和督戰機制，緊盯扶貧任務落實。
三是創新信貸產品。全面對接國家“五個一批”專項行動，研發了易地扶貧搬遷、教育扶貧、健康扶貧、產業扶貧等10余個專項信貸產品，為解決“兩不愁三保障”提供全方位資金支持。
四是創新支持政策。緊密對接國家政策，先后分3批出臺了支持深度貧困地區48條差異化政策，對52個未摘帽縣進一步出臺11條特惠政策，在貸款定價、資源保障、定向幫扶等方面給予最優支持。
五是創新服務模式。因地制宜編制融資規劃、設計融資方案。推動PPP、公司自營等信貸模式的完善推廣；探索金融與財政協同扶貧的路子，幫助地方建立扶貧投融資主體，建立風險補償和分擔機制。
五年來，農發行累計投放扶貧貸款2.55萬億元，余額1.51萬億元，投放額和余額均居金融同業首位，在各金融機構中唯一連續五年獲得全國脫貧攻堅獎，中央單位定點扶貧2017年實施考核以來連續三年位列第一梯隊，切實發揮了金融扶貧先鋒主力模范作用。
徐一丁指出，我們即將迎來奪取脫貧攻堅戰全面勝利，這是激動人心的偉大歷史時刻，但脫貧攻堅戰收官不等于扶貧工作收官，后面還有鞏固脫貧攻堅成果、解決相對貧困、實現脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接三大任務，資金需求巨大，金融扶貧任重道遠。作為我國唯一的農業政策性銀行，農發行將義不容辭擔當起金融扶貧的主力骨干責任。多年來，農發行積累了豐富的金融扶貧經驗，構建了完備的工作體系，鍛造了一支有家國情懷、有專業素養的扶貧隊伍，有條件、有能力、有信心履行好金融扶貧政策性職能。下一步，農發行將積極對接國家2020年后扶貧規劃和政策，全力落實國家對金融扶貧的新部署新要求，繼續按照單獨部門、單獨產品、單獨政策、單獨核算、單獨考核的原則，進一步完善扶貧金融事業部體制機制，根據新形勢新任務對現有專項扶貧產品進行調整優化，對攻堅期出臺的各項特惠政策進行梳理完善，推動金融扶貧高質量可持續發展。
本次論壇是“2020年國家扶貧日系列論壇”之一，共有來自農發行、中國人保集團公司等60家銀行保險機構的負責人和銀保監會相關負責人150余人參會。論壇發布了《中國銀行業保險業助力脫貧攻堅實踐成果》，共有100個銀行業典型案例入選，其中農發行關于掛牌督戰、產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧等4個案例入選，案例入選數量居參選銀行業金融機構前列。
