放款監督是農發行履行政策職能、服務實體經濟和實現經營發展目標的重要信貸手段和關鍵辦貸環節。年初以來，在總行黨委的堅強領導下，全行放款監督條線始終牢記使命情懷，著力完善頂層設計，持續強化合規風控，充分發揚連續作戰、敢打善贏的優良作風，重點保障保交樓、三大工程等專項任務落地，積極推動農發行政策履職和經營目標實現，全力服務信貸業務高質量發展。截至12月20日，全年累計核準放款監督業務60730筆，同比增加3962筆，增幅為7%，創歷史新高。
放款制度體系日趨完善。制度建設是推進放款治理體系和能力建設的重要組成部分。2022年，總行對放款制度作了大幅調整，整合放款監督和資金支付兩個管理辦法，完成了放款制度框架的重構。今年，總行結合業務發展實際和內外部檢查整改要求，再次對放款制度作了全面修訂，印發《中國農業發展銀行放款監督管理辦法（2024年修訂）》，進一步厘清部門邊界、崗位職責和管理要求。全面落實受托支付限額、時限、緊急用款等監管新規，同時加大制度貫通和培訓力度，放款制度的權威性和約束力進一步提升。
放款審核標準更接地氣。審核標準是指導基層行合規高效開展放款監督工作的重要基礎。配合放款制度修訂，總行在深入調研和意見征求基礎上，組織對《信貸全流程標準化管理操作手冊》放款監督環節崗位與工作職責、尤其是放款監督審核要點作了全面修訂。新增貸款發放支付限定情形審核要點，完善細化項目資本金、行政審批手續、擔保手續落實和建設工程款、征收補償款支付等30余項審核要求。新修訂的放款審核標準“清單化”特征更加明顯，有利于進一步提升放款效率和改善客戶體驗。
放款授權管理不斷優化。授權管理是實現放款環節總體風險控制的重要工具。按照“分級授權、差異管理”的整體思路，總行在保持放款監督核準權限總體穩定和高位運行的前提下，不斷優化授權策略，積極支持貫徹落實國家發展戰略，對5家省級分行給予差異化授權，結合信貸管理等級行評定，對評定結果為一類行的省級分行給予差異化轉授權權限。授權管理策略的不斷優化，對激發業務發展內生動力、提高放款服務質效起到了關鍵作用。
放款監測力度持續加大。有效管理是提高效率、實現目標和長遠發展的重要保障。持續鞏固中央巡視和內外部檢查問題整改成果，加大信貸資金滯留情況監測督導和放款合規問題非現場檢查力度，強化跟蹤整改，下發風險提示和典型通報，并將監測和檢查情況納入綜合績效考評。全年日均滯留金額保持超低位運行，較信貸資金滯留專項治理前下降92.3%，資金滯留問題得到根本扭轉。放款合規問題發生率大幅下降，放款合規水平穩步提升。持續強化ACMS系統放款監督剛性控制、流程管理和CRMS系統風險監控。
放款隊伍建設加速推進。以黨的建設為中心，加強隊伍政治建設。全行放款監督條線強化黨建引領，堅持以服務信貸業務高質量發展成效檢驗放款條線政治擔當和黨建成果。以放款監督中心建設為抓手，加強專業能力建設。總行強化對放款監督中心權限配置、流程設計、人員配備和業務量進行監督管理，持續加大指導力度，強化全流程協同辦貸和規范管理，暢通放款難點堵點，積極推進放款集約化研究和試點工作。以創新服務為動能，加強辦貸各環節融合互促。探索建立“提前介入、放款預審、溝通釋疑、放款后督”運行機制，服務業務發展質效進一步提升。總行持續推動實現“讓專業的人干專業的事”，放款監督中心人員配備數量較2023年增加5%。下一步，農發行將在全行研究推行放款監督專業資質管理，強化放款人員準入標準、資質認證，切實提升放款隊伍專業履職能力，為全行信貸業務高質量發展提供堅實保障。
