深學細悟篤行
推動中央金融工作會議精神在信用審批工作中落地生根
總行信用審批部主要負責人 鄒菊方
習近平總書記在中央金融工作會議上的重要講話，舉旗定向、謀篇布局，把黨對金融工作本質規律和發展道路的認識提到新的高度，強調金融是國民經濟的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分，吹響了新征程上建設金融強國的號角。信用審批條線將按照黨中央決策部署和總行黨委要求，把學習貫徹會議精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，胸懷“國之大者”，強化使命擔當，勤勉履職盡責，推動黨中央關于金融工作的決策部署在信用審批工作中不折不扣落實到位。
一、堅持黨的集中統一領導是本質要求。中央金融工作會議高度概括了走中國特色金融發展之路的“八個堅持”，其中首要的是必須堅持黨中央對金融工作的集中統一領導。面對金融領域各種矛盾相互交織影響等突出問題，信用審批條線要在“舉什么旗、走什么路”上時刻保持清醒頭腦，把黨的領導貫徹到信用審批工作各環節、各方面，確保始終沿著正確方向前進。一是政治引領強組織。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。按照中央金融工委統一安排和總行黨委部署，切實加強黨的建設，深入落實黨建領航工程各項任務，對標“四強”目標要求，縱深推進黨支部標準化規范化建設。進一步推動黨建和業務深度融合，將黨的政治優勢、組織優勢轉化為信用審批發展優勢。二是作風聚力促整改。以抓好中央巡視“回頭看”整改為契機，堅持從政治上檢視不足、分析差距，從嚴從實抓好各項整改任務。切實轉變工作作風，把整改要求融入日常，有效提升辦貸質效，助力全行信貸業務高質量發展。堅持“團結、敬業、專業、高效”的審批作風，開展廉潔審批專項行動，堅持“三不”一體推進陽光辦貸。三是思想鑄魂抓隊伍。引導全體黨員干部不斷提升政治站位，在審批工作中積極踐行金融工作的政治性、人民性。突出政治過硬、能力過硬、作風過硬標準，錘煉忠誠履職擔當的專業化高素質信審隊伍。加大年輕干部培養力度，優化完善總行信審人員能力提升計劃，為青年下基層接地氣做項目提供通道、搭建平臺。
二、服務經濟社會高質量發展是根本任務。金融活則經濟活。中央金融工作會議強調，“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，金融要為經濟社會發展提供高質量服務”。信用審批條線要準確把握高質量發展面臨的新形勢新任務，聚焦中央需要政策性金融發揮作用的重大戰略、重點領域和薄弱環節，做深做精科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融“五篇大文章”，為服務全行發展戰略提供優質高效的信用審批服務。一是全力服務國家重點戰略的實施。加強對重點任務、重點行業、重點客戶和重點項目的跟蹤服務，對國家戰略、專項任務建立快速響應和跟進服務機制。一體做好擴需求、防風險、促轉型金融服務，助力“平急兩用”公共基礎設施、城中村改造、保障性住房等“三大工程”建設。配合落實平臺化債工作，疏堵并舉助力地方債務風險化解。二是全力促進審批辦貸高質高效。牢固樹立全局觀念和服務意識，加大信貸政策的預研儲備，增強應對形勢變化、政策變化、市場變化的能力。優化前中后臺會商、提前介入和協同辦貸機制，統一信貸事項評審要求，進一步強化橫向協同與縱向指導，著力避免反復“拉抽屜”“翻燒餅”。即時響應、高效對接，切實提升審議審批質效。三是全力提升重點客戶服務能力。認真落實“專班工作、分類管理、分層督導、監測考核”工作機制，扎實推進集團客戶年度授信。鞏固跨省集團客戶斷檔問題整治成效，集中攻關省內集團客戶授信銜接，為全行授信業務有序開展提供有力保障。
三、防范化解金融風險是工作主線。中央金融工作會議指出，“經濟金融風險隱患仍然較多”“要全面加強金融監管，有效防范化解金融風險”。防控風險是金融工作的永恒主題。信用審批在農發行信貸全流程風險管理中起到承前啟后的關鍵作用，責任重大。信用審批條線要自覺提升站位、找準定位，堅持“統籌兼顧、平衡協調”的安全發展觀，站在維護國家金融安全穩定的高度，不斷提升風險防范化解能力，當好維護農發行信貸資產安全排頭兵。一是更好聚焦主責主業主戰場。要把嚴守業務邊界、依法合規經營作為審批環節風險防控的根本前提，進一步強化農發行職能定位，認真落實新一輪政策性銀行改革要求，厘清業務邊界，聚焦主責主業，守穩信貸投向和立場。嚴格執行政策制度，帶頭踐行合規理念，堅決杜絕“先發展后合規”“硬發展軟合規”等不良傾向。二是更好統籌平衡發展與安全。正確處理好質量與效率、發展與安全、規模與效益、短期與長期的關系，把握好權和責、快和穩、防和滅。準確落實客戶評級、限額核定、授信業務等各類信貸業務差異化風控要求，嚴格把關評級準確性、授信限額核定科學性合理性、授信業務合規風險和信用風險等關鍵要素。三是更好突出風險防控專業水平。增強風險研判前瞻性和主動性，著力解決難點堵點問題，推動風險早識別、早預警。加大常態化審批后評價力度，有針對性地開展專項后評價，及時優化調整策略，更好發現問題、糾偏正向。
四、深入推進體制機制改革是堅強保障。中央金融工作會議強調，著力建設中國特色現代金融體系，加快建設金融強國，要持續深化金融改革。全力深化改革創新是農發行推動現代化建設和高質量發展的戰略實施路徑。信用審批條線在推進履職發展的過程中，要堅持對標黨中央建設現代化金融強國的宏偉藍圖和目標任務，堅持對標農發行“六個堅持”的總體戰略、“四個全力”的發展戰略，堅持目標導向和問題導向，增強系統觀念，把住關鍵重點，將黨中央確定的路線圖轉化為信用審批體制機制改革的施工圖。一是強化審批體制機制建設。優化總行信用審批部組織架構，強化系統管理職能。完善全行審查、審議專職化運行機制，探索專職審批人分級管理。研究建立全行信審專業人員的資質化管理、系統化使用和動態化調整工作機制。二是強化審批方法與標準。注重建立健全審查、審議、審批方法與標準，規范全行審批工作的一致性要求。完善信審條線“辦法、指引、模板、經驗交流和案例”立體化業務指導體系，加大重要政策制度的及時貫導和定期交流。三是強化信息科技賦能支撐。管好、用好審議管理系統和信貸系統審批模塊，進一步豐富條線審議審批管理科技手段，積極探索數字化、智能化、模型化的審批決策支持應用。
