3月6日，農業農村部與中國農業發展銀行共同召開利用政策性金融資金加快農田建設和耕地質量提升工作視頻會，貫徹落實黨的二十大精神和2023年中央1號文件要求，推動農田建設投融資模式創新，加大政策性金融資金投入，加快把永久基本農田全部建成高標準農田，全方位夯實糧食安全根基。農業農村部黨組成員、副部長張興旺，農發行黨委副書記、行長湛東升出席會議并講話。
張興旺強調，要深刻領會新時代新階段黨中央對農田建設的新部署新要求，從全生命周期角度謀劃高標準農田建設和耕地質量提升工作，認真思考資金怎么籌、農田怎么建、產業怎么搞、價值怎么挖、風險怎么控等問題，利用好政策性金融資金，推動農田建設高質量發展工作站上新起點新高度，堅決完成好中央確定的硬任務。
張興旺指出，要用足用好政策性金融支持農田建設的政策紅利。一要充分認識用足政策性金融政策是擴大農業農村領域有效投資的重要內容，是支持農田基礎設施建設、農業農村經濟發展的新動能；二要充分認識用好政策性金融資金是加大農田建設投入的重要渠道，高標準農田建設將產生萬億級投資需求，必須搶抓國家政策性金融支持的窗口期，撬動更多金融和社會資本投入農田建設；三要充分認識用活政策性金融工具是農田建設投融資模式創新的有益探索，對進一步健全與建設任務相適應的多元投入機制具有重要意義和實踐價值。
張興旺要求，各地農業農村部門要積極謀劃，深化政銀合作機制，堅持政府主導和市場運作相結合，因地制宜，分類施策，積極探索投融資模式創新，聚焦高標準農田建設和耕地質量提升，扎實推動政策性金融優惠政策落地見效。
湛東升強調，農發行作為服務保障國家糧食安全的主力銀行，要從“國之大者”的高度認識耕地保護和地力提升的重要性和緊迫性，把服務高標準農田建設作為未來一個時期信貸支農的重點，把農發行打造成服務高標準農田建設的主辦行。要聚焦高標準農田建設、農田水利設施補短板、耕地地力保護提升等重點領域，全力加大對高標準農田基礎及配套設施的支持力度，確保2023年高標準農田建設貸款投放較上年有大幅度增長。
湛東升要求，農發行要堅持守正創新、問題導向和系統觀念，積極鼓勵基層創新，努力探索形成更多符合政策要求、監管標準、風控條件的好經驗、好做法。政銀企各方在創新方面應增強三種思維。一是增強戰略思維，將高標準農田建設融入鄉村振興戰略，與鄉村產業發展整體謀劃布局；二是增強系統思維，善于將符合條件的項目打捆打包實施，用系統性思維探索政策性金融資金與財政資金合規合法合力支持高標準農田建設的路徑；三是增強底線思維，模式創新既要符合國家政策部署及發展規劃，也要符合市場規律和金融機構對風險防控的要求，嚴禁新增地方政府隱性債務。
會議對下一步雙方合力推進農田建設和耕地質量提升工作提出了具體要求。各級農業農村部門要積極主動作為，從系統謀劃儲備項目、科學設計融資路徑、加快推動貸款落地、深化部門協調聯動和強化監測指導服務等方面與政策性金融形成合力，共同支持農田建設工作，抓緊實施一批規模大、質量高、示范效益好的農田建設項目。農發行各級行要強化系統聯動，進一步健全機制、壓實責任；要建立主要領導牽頭掛帥、分管領導具體負責的工作機制；要強化與當地農業農村部門的溝通對接，建立聯動工作機制，探索優化合作模式。
會議以視頻方式召開，農業農村部計劃財務司、農田建設管理司、工程建設服務中心、耕地質量監測保護中心等司局單位負責人，農發行總行戰略規劃部、鄉村振興部、糧棉油部、產業客戶部、信用審批部、調查評估中心等部門主要負責人在農業農村部主會場參加會議，各省級分行行領導及相關處室負責人在各省分會場參會。會上，湖南省、江蘇省鹽城市農業農村部門和河南省固始縣人民政府，農發行四川省分行和新疆維吾爾自治區分行進行了交流發言。
