黨的十八大以來，農發行始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以金融工作的政治性和人民性為基本遵循，以高質量發展為主題，注重發揮農業政策性金融跨周期、逆周期調節作用，不斷提升對農業農村基礎設施建設重點領域薄弱環節的“補短板”“惠民生”水平。截至2022年7月末，累計投放基礎設施貸款6.91萬億元，7月末貸款余額4.4萬億元，較2012年初的7186億元增長5倍，基礎設施業務取得長足發展。
主動精準做好國家重大戰略金融服務
堅決助力決戰決勝脫貧攻堅。深刻認識打贏脫貧攻堅戰對于實現“兩個百年”目標的重要意義，聚焦深度貧困地區，以水利、公路、農村人居環境等重點領域為突破口，合規用足用好優惠政策，全力加大基礎設施信貸投放。2016年至2020年末，累計投放基礎設施扶貧貸款8579.91億元，占全行投放扶貧貸款2.32萬億元的37%，2020年末基礎設施扶貧貸款余額5954.41億元，占全行扶貧貸款余額1.5萬億元的40%。支持了四川涼山彝族自治州“懸崖村”等一批社會效益顯著的項目，獲得社會各界一致好評。牽頭做好全行東西部扶貧協作和馬關定點對口幫扶工作，有力踐行“融資融商融智”工作理念。接續做好脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接信貸支持，2022年7月末基礎設施銜接貸款余額1.16萬億元，占全行銜接貸款余額2.21萬億元的52%。
做好長江大保護和黃河流域生態保護金融服務。于2018年和2019年相繼開辦長江大保護和黃河流域生態保護貸款業務，出臺專項優惠政策，每年召開長江大保護和黃河流域生態保護座談會，開展“長江行、黃河行”專題活動，不斷提升信貸支持水平。2018年至2022年7月，沿江13家省級分行累計投放長江大保護貸款1.04萬億元，7月末貸款余額1.35萬億元；2019年至2022年7月，沿河9家省級分行累計投放黃河流域生態保護貸款2683億元，7月末貸款余額4308億元。近年來，黨和國家領導人多次考察農發行長江大保護和黃河流域生態保護貸款支持項目，中央媒體多次報道農發行支持長江大保護和黃河流域生態保護的積極成效。
服務生態強國戰略。專門申報設立生態環境保護與建設貸款品種，圍繞打造“綠色銀行”特色品牌，大力支持生態修復、環境保護、污染防治、清潔能源等生態文明建設，為實現碳達峰、碳中和提供長期穩定融資支持。自業務開辦以來，累計投放生態環保貸款2123.55億元，2022年7月末貸款余額1557.9億元。
服務城鄉融合發展戰略。對標國家新型城鎮化規劃、新型城鎮化和城鄉融合發展重點任務要求，以縣城補短板強弱項工作為抓手，聚焦城鎮水電路氣熱、公共交通、管網管廊等基礎設施，不斷強化縣城綜合服務能力，促進縣域內城鄉融合發展，2012年至2022年7月末，新型城鎮化貸款累計投放2.36萬億元，7月末貸款余額1.35萬億元。
致力民生保障重點領域“補短板”
不斷做強“水利銀行”品牌特色。對標國家水利發展規劃和農村供水保障規劃，聚焦國家172、150項重大水利工程和國家水網骨干工程等重點領域，不斷鞏固金融服務水利建設主力軍地位，近年來水利貸款投放和余額均居金融同業首位。2012年至2022年7月末，水利建設貸款累計投放1.01萬億元，7月末貸款余額5626.56億元，支持了南水北調等一批國家重大水利工程建設。
以農村人居環境改善為抓手支持鄉村振興戰略。對標國家《農村人居環境三年行動方案》《農村人居環境整治提升五年行動方案》，大力支持水、電、路、氣等基礎設施向鄉村覆蓋延伸，推動農村教育、醫療、養老、文化等公共服務水平提升。2012年至2022年7月末，農村人居環境建設貸款累計投放9712.67億元，7月末貸款余額5798.87億元。
服務交通強國戰略。對標國家《交通強國建設綱要》《農村公路中長期發展綱要》，助力“四好農村路”建設，堅決支持打通農村公路“最后一公里”。2012年至2022年7月末，農村交通貸款累計投放6261.47億元，7月末貸款余額3374.51億元。
保障棚戶區改造民生領域資金需求。牢記棚改是黨中央和國務院高度關注的安居工程，積極適應外部政策和監管要求變化，接續做好棚戶區改造、老舊小區改造、保障性租賃住房等信貸支持。2012年至2022年7月末，棚改貸款累計投放1.69萬億元，7月末貸款余額1.27萬億元，累計改善了473萬戶、1592萬人的住房條件。
有效發揮逆周期跨周期調節作用
支持疫情防控和復工復產。面對2020年初突發新冠疫情對社會經濟和人民生活造成的重大影響，全力落實總行黨委部署，全員加班加點、優化辦貸流程、實行“綠色通道”，有力支持疫情防控。2020年條線共發放疫情防控應急貸款95.25億元，支持《全國疫情防控重點保障企業名單》內企業15家，及時有力支援了以武漢火神山、雷神山為代表的一批公共醫療衛生設施建設；2020年末基礎設施條線復工復產綠色通道共有3854個項目，貸款金額2.07萬億元。
全力服務穩住經濟大盤。對標中央穩住經濟大盤工作要求，聚焦中央財經委員會第十一次會議明確的基礎設施建設重點領域，強化與部委和地方黨政的協同，以重點客戶和重點項目為抓手，堅持中長期貸款和基金“兩輪驅動”，靠前發力、精準發力、持續發力，全力服務穩住經濟大盤。2022年5月31日全行服務穩住經濟大盤加快信貸投放工作會議召開至7月末，基礎設施貸款投放2627.7億元，比去年同期多投225.55億元，月均投放數為前5個月月均投放數的137%；在全行完成900億元農發基礎設施基金投放重要任務中發揮積極作用，條線共投放基金項目467個、金額841.22億元，支持重慶、安徽、浙江、湖南等省的一批重點工程建設，其中，重慶云陽縣建全抽水蓄能項目成為政策性和開發性金融支持的首單基金項目；全面落實中共中央政治局會議部署，做好“保交樓、穩民生”信貸支持。
不斷強化基礎設施信貸服務能力
業務模式主動適應市場環境。農發行基礎設施信貸業務模式始終在國家政策和監管要求框架下，伴隨著基礎設施投融資體制改革、市場環境和主體的變化而優化完善。2012年以來，先后經歷了以地方政府投融資平臺為主要客戶、依托政府購買服務模式、轉型以公司類和PPP項目為主、合規探索TOT和EPC等新模式階段。在業務變遷過程中，農發行不斷探索公益性項目市場化運作新模式，為重點項目和重點客戶提供優質金融服務。
將風險防控擺在基礎性重要位置。深刻領會中央防范化解重大金融風險部署要求，堅持風險貸款清單式、銷號式、標簽式管理和“T+1”報告工作機制，及時采用風險提示函預警風險。突出抓好重點客戶的風險預防和化解，推行集團客戶經理制，提升條線集團客戶管理水平。加強合規管理，嚴格守住嚴禁違規新增地方政府隱性債務、違規支持商業性房地產開發、偏離職能定位三條“紅線”。充分運用項目儲備庫技術手段，嚴把準入關口，前移風險關口。
政企銀合作不斷拓展新領域新空間。與相關部委、地方政府、重點企業不斷凝聚共識，共同服務好實體經濟、推進農業農村現代化。籌備做好與國家發改委、生態環境部、住建部、交通部、水利部、國家林草局簽訂戰略合作協議工作，與財政部、生態環境部等保持良好工作交流，做好向人民銀行和銀保監會的匯報溝通。與24家央企總部建立合作聯系，籌備做好與中國長江三峽集團、中國交通建設集團、中國大唐集團等11家央企簽訂戰略合作協議工作，并采用聯合調研、召開會議、課題研究等方式不斷深化合作。
同頻共振推進農發行現代化進程。與各級行、各條線一起，在總行黨委堅強領導下，聚焦“六大領域”，圍繞“八項改革”和“八大工程”，不斷完善信貸政策制度、強化信息科技支撐、提升工作協同水平，推動農發行治理體系和治理能力提升，打造現代化農業政策性銀行。
