1995年2月13日，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行沐浴改革開放的春風(fēng)，誕生于內(nèi)蒙古遼闊大地。三十年來，內(nèi)蒙古分行不忘初心、牢記使命，全力服務(wù)自治區(qū)“三農(nóng)三牧”，在風(fēng)雨洗禮中砥礪前行，在歷經(jīng)考驗(yàn)中發(fā)展壯大。截至2024年9月末，累放貸款8293億元，貸款余額1488億元，較成立之初增加1400億元，用農(nóng)業(yè)政策性金融的擔(dān)當(dāng)作為與履職實(shí)踐，譜寫了一曲支農(nóng)報(bào)國的精彩樂章。
堅(jiān)定辦行方向 服務(wù)國家戰(zhàn)略
三十年來，內(nèi)蒙古分行始終緊跟黨中央關(guān)于“三農(nóng)”的決策部署，堅(jiān)決承擔(dān)起農(nóng)業(yè)政策性金融在不同階段的職能與責(zé)任。
成立初期，內(nèi)蒙古分行積極參與和推動(dòng)糧食流通體制改革，針對糧食收購“打白條”問題，不斷完善收購資金封閉管理措施，推行倉單管理，信貸支持糧棉油收購量曾達(dá)到市場供應(yīng)量的75%，有效穩(wěn)定糧食市場，保護(hù)種糧農(nóng)民利益。2004年國務(wù)院第57次常務(wù)會議以來，循序漸進(jìn)拓展信貸支農(nóng)領(lǐng)域，逐步形成以糧棉油全產(chǎn)業(yè)鏈信貸業(yè)務(wù)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期信貸業(yè)務(wù)的“兩輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展格局，開啟服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)新征程。2005年，在農(nóng)發(fā)行全系統(tǒng)率先獲批開辦以糧食過腹轉(zhuǎn)化為主的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款業(yè)務(wù)，截至2014年，發(fā)放貸款512億元，累計(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)客戶最高時(shí)達(dá)200多家。2005至2014年，全轄累放貸款3110億元，貸款余額達(dá)到分行成立時(shí)的7.2倍。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記為內(nèi)蒙古賦予了“兩個(gè)屏障、兩個(gè)基地、一個(gè)橋頭堡”的戰(zhàn)略定位。內(nèi)蒙古分行堅(jiān)決助力自治區(qū)完成習(xí)近平總書記交辦的“五大任務(wù)”，全力推動(dòng)各種資源、各方力量向服務(wù)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興聚合。脫貧攻堅(jiān)期間，承擔(dān)全區(qū)易地扶貧搬遷專項(xiàng)貸款的60%，率先投放扶貧過橋、貧困村提升、教育及健康扶貧、農(nóng)村危房改造等項(xiàng)目，從2015年至2020年，累放扶貧貸款1231億元，助力“改窮業(yè)、挪窮窩、換窮貌、拔窮根”。2021年以來，內(nèi)蒙古分行積極適應(yīng)“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移，累放貸款660億元服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，累放貸款801億元服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)、西部大開發(fā)、“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)等國家發(fā)展戰(zhàn)略，工作成效受到自治區(qū)黨政和社會各界的充分肯定。2012年和2023年，分行先后獲評自治區(qū)“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”和“萬企興萬村行動(dòng)典型金融機(jī)構(gòu)”。
▲支持內(nèi)蒙古地區(qū)秋糧收購
強(qiáng)化金融實(shí)踐 開拓支農(nóng)新路
面對新時(shí)期新任務(wù)，內(nèi)蒙古分行著眼落實(shí)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極通過中長期貸款和政策性金融工具，支持農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。
為反貧困理論提供政策性金融實(shí)踐。脫貧攻堅(jiān)期間，立足區(qū)情實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包片推動(dòng)、目標(biāo)考核拉動(dòng)，開通資源配置“綠色通道”。采取重點(diǎn)建設(shè)基金投資引導(dǎo)、扶持特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧項(xiàng)目、社會結(jié)對幫扶等方式，創(chuàng)新建立“政府＋龍頭企業(yè)＋產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金＋保證擔(dān)保”扶貧模式，聚焦國、區(qū)貧旗縣和深貧旗縣投放扶貧貸款553億元。支持“萬企幫萬村”扶貧企業(yè)134戶，獲全國工商聯(lián)表彰。
為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)理論提供政策性金融實(shí)踐。立足地區(qū)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)性地位和弱質(zhì)性特征，自建行以來，投放農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)貸款4628億元支持肉庫、奶罐、絨都產(chǎn)業(yè)集群化建設(shè)，采取“建租貸”等模式，投放貸款636億元促進(jìn)生豬、牛羊、馬鈴薯等優(yōu)勢農(nóng)牧產(chǎn)品有效供給，把政策性金融資源配置到農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)和經(jīng)營體系的薄弱環(huán)節(jié)。
為國家宏觀調(diào)控提供政策性金融實(shí)踐。率先推動(dòng)建立政府財(cái)政、糧食企業(yè)共同出資的糧食市場化收購貸款風(fēng)險(xiǎn)信用保證基金，實(shí)行基金共管、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。2016年以來，向620戶次企業(yè)投放基金項(xiàng)下貸款317億元，支持收購糧食2538萬噸。目前，全區(qū)信用保證基金總規(guī)模達(dá)到10億元，居農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)前列。
為人與自然和諧共生理論提供政策性金融實(shí)踐。加大對生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展支持力度，探索山水林田湖草沙一體化支持模式，截至目前，累計(jì)支持退耕（牧）還林還草3992萬畝、禁牧舍飼6430萬畝。從2012年至今，投放水利樞紐、防洪工程、河道整治等項(xiàng)目貸款541億元，不斷為建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古注入政策性金融活水。
▲額爾古納國家濕地公園旅游項(xiàng)目
深化重點(diǎn)改革 夯實(shí)經(jīng)營基礎(chǔ)
內(nèi)蒙古分行堅(jiān)決貫徹落實(shí)總行黨委提出的重點(diǎn)領(lǐng)域改革任務(wù)，持續(xù)構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，堅(jiān)持以改革提升現(xiàn)代化治理能力和治理水平。
不斷厚植客戶基礎(chǔ)。健全創(chuàng)新以客戶為中心的管理機(jī)制和業(yè)務(wù)模式，從成立初期的糧棉油收購、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧專項(xiàng)三類信貸服務(wù)逐步拓展到整個(gè)“三農(nóng)”領(lǐng)域，并提供產(chǎn)品組合、投融資組合服務(wù)。2007年起開辦國際業(yè)務(wù)，辦理國際結(jié)算業(yè)務(wù)量24.9億美元。截至目前，已具備8個(gè)基礎(chǔ)信貸產(chǎn)品和70個(gè)營銷產(chǎn)品服務(wù)客戶。
加強(qiáng)資金計(jì)劃管理。執(zhí)行“全年計(jì)劃、分季實(shí)施、按月監(jiān)測、適時(shí)調(diào)整”的信貸計(jì)劃指導(dǎo)資金供應(yīng)，資金管理方式由調(diào)撥向營運(yùn)轉(zhuǎn)變。通過“春天行動(dòng)”“百日增存”等專項(xiàng)推動(dòng)，采取高端營銷、聯(lián)動(dòng)營銷等舉措深挖資金鏈條，資金籌集余額由成立時(shí)的6.8億元增長至256億元。
完善風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)機(jī)制。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控、法律事務(wù)、內(nèi)控合規(guī)和案防管理，實(shí)現(xiàn)從單一向全面、定性向定量、被動(dòng)向主動(dòng)、碎片向系統(tǒng)、部門向全員“五大轉(zhuǎn)變”，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線，資產(chǎn)質(zhì)量始終居全區(qū)金融機(jī)構(gòu)前列。
強(qiáng)化運(yùn)營科技支撐。推動(dòng)全區(qū)網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)和手機(jī)銀行業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)全覆蓋和通遼現(xiàn)貨交易資金存管系統(tǒng)上線，搭建財(cái)政預(yù)算一體化平臺、農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺。2022年，搭建網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測處置平臺，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。2023年，自主研發(fā)“陽光辦貸”監(jiān)測系統(tǒng)，推動(dòng)辦貸流程公開透明。
▲赤峰市翁牛特旗66萬畝灌區(qū)整合維修提升項(xiàng)目
堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 全面從嚴(yán)治行
內(nèi)蒙古分行始終堅(jiān)持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分行黨委不斷壓實(shí)黨建工作主體責(zé)任，充分發(fā)揮把方向、管大局、促落實(shí)作用。
政治建設(shè)鑄魂。堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署，把貫徹執(zhí)行黨和國家方針政策作為最大的政治。堅(jiān)決落實(shí)黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，健全重大事項(xiàng)決策程序，堅(jiān)持推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。
思想建設(shè)強(qiáng)根。認(rèn)真開展歷次黨內(nèi)集中教育，通過“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組、“三會一課”、主題黨日、干部集中培訓(xùn)等形式，結(jié)合“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部從思想上正本清源、固本培元。
組織建設(shè)夯基。加強(qiáng)三級行領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把支部建設(shè)擺在突出位置，以抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)為導(dǎo)向，開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建、爭創(chuàng)“四強(qiáng)”黨組織等活動(dòng)，持續(xù)做好發(fā)展黨員與評選表彰等工作。
作風(fēng)建設(shè)塑形。始終堅(jiān)持治黨務(wù)必從嚴(yán)，以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則為抓手，以“永遠(yuǎn)在路上”的韌勁持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。2023年，出臺改進(jìn)作風(fēng)18條措施，開展干部勤政評價(jià)系統(tǒng)管理，創(chuàng)新建立黨委理論學(xué)習(xí)中心組“學(xué)思改提”機(jī)制及聯(lián)系基層機(jī)制。
紀(jì)律建設(shè)生威。突出“黨風(fēng)監(jiān)督抓重點(diǎn)、過程監(jiān)督全鏈條、成效監(jiān)督全周期”，推行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政述職、銀企廉潔辦貸雙承諾機(jī)制。制定《監(jiān)督工作實(shí)施細(xì)則》，突出“關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵崗位”，將監(jiān)督嵌入事前、事中和事后全過程。
培育金融文化 厚植家國情懷
內(nèi)蒙古分行堅(jiān)持深入踐行社會主義核心價(jià)值觀，全面實(shí)施文化鑄魂工程，持續(xù)推進(jìn)文化建設(shè)與信貸支農(nóng)、經(jīng)營管理、隊(duì)伍建設(shè)深度融合。
雙管齊下加強(qiáng)載體建設(shè)。實(shí)行屬地創(chuàng)建和系統(tǒng)創(chuàng)建相結(jié)合，建行以來，先后有31個(gè)集體獲評自治區(qū)級文明單位，3個(gè)集體獲評總行級文明單位，2名員工獲評“最美農(nóng)發(fā)行人”。累計(jì)有149個(gè)集體、151人次獲得自治區(qū)和總行級各類榮譽(yù)。
與時(shí)俱進(jìn)展示企業(yè)形象。印發(fā)意見辦法，明確學(xué)習(xí)宣傳、規(guī)范標(biāo)識、教育引導(dǎo)、深化融合、凝聚員工等5方面21項(xiàng)內(nèi)容，強(qiáng)化視覺形象識別系統(tǒng)應(yīng)用和營業(yè)窗口視覺形象建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)落地生根。
持續(xù)發(fā)揮工會紐帶作用。逐步強(qiáng)化工會組織“維護(hù)、建設(shè)、參與和教育”職能作用，積極落實(shí)行務(wù)公開、職代會等民主管理制度。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，開展推優(yōu)入黨、青年志愿服務(wù)隊(duì)、青年林等活動(dòng)及共青團(tuán)“兩優(yōu)一紅”評選表彰。轄內(nèi)1名員工獲評全國優(yōu)秀共青團(tuán)干部，1名員工被選為共青團(tuán)十八大代表。
人文關(guān)懷踐行社會責(zé)任。30年來，全行社會公益捐款累計(jì)超過1500萬元，投入幫扶貧困村近千萬元，向受災(zāi)地區(qū)捐款200萬元，籌資建設(shè)1所希望小學(xué)，幫助百名學(xué)子圓大學(xué)夢。堅(jiān)持開展困難員工慰問、為重病員工捐款等送溫暖活動(dòng)，用實(shí)際行動(dòng)加強(qiáng)員工關(guān)愛，凝聚隊(duì)伍合力。
▲內(nèi)蒙古分行青年慶祝建黨100周年
駿馬自知前程遠(yuǎn)，不待揚(yáng)鞭自奮蹄。高質(zhì)量發(fā)展新征程上，內(nèi)蒙古分行將持續(xù)發(fā)揚(yáng)“蒙古馬”精神，圍繞規(guī)劃抓發(fā)展、圍繞客戶抓服務(wù)、圍繞合規(guī)抓風(fēng)控、圍繞基層抓基礎(chǔ)、圍繞實(shí)戰(zhàn)抓能力、圍繞使命抓作風(fēng)，聚焦支農(nóng)“六大領(lǐng)域”、“四個(gè)銀行”品牌形象和“五篇大文章”，為內(nèi)蒙古辦好“兩件大事”提供源源不竭的金融活水，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)政策性銀行目標(biāo)貢獻(xiàn)智慧和力量。
