春耕夏耘，秋收冬藏。1995年的陽春三月，中國農業發展銀行陜西省分行正式成立，在厚重的三秦黃土地上承擔起服務“三農”發展的職責與使命。三十年來，陜西分行始終堅持政策性銀行辦行方向，從委托代理到自營，從專司糧棉油收購資金封閉運行管理到業務范圍拓寬，從全面深化改革到現代化建設新征程，孜孜不輟、深耕主業，逐步成長為支持陜西經濟社會跨越發展的生力軍。
強化封閉運行 豎起“定海神針”
從收購資金管理“約法三章”到“封閉運行”管理，陜西分行始終以“保收購、防挪用、促扭虧”為重點，以“庫貸掛購”比例管理為核心，按照各級政府領導的分級分部門收購資金供應責任制，正確處理與糧棉企業“捆綁式”銀企關系，按照“收一斤糧，貸一斤糧款”原則，支持國有糧食企業常年常時按保護價敞開收購農民余糧。同時，堅決遏制企業虧損擠占收購資金、掛賬大量增加及收購資金嚴重流失等現象，做好既供應又管理，自成立以來，從未出現客戶企業向農民打“打白條”現象。
▲蒲城縣支行人員赴中儲糧直屬庫調研夏糧收購入庫情況
糧食收購事關糧食安全、經濟發展和社會穩定。統籌支持政策性和市場化糧食收儲，積極落實調控政策，保障糧食流通有序，是農發行始終不變的使命職責。每年夏收期間，陜西分行第一時間啟動夏收工作保障機制，提前組織夏收調研、資金預測、政策宣講等準備工作，并在各收購縣（區）設立收購網點，實現全覆蓋，做到收購不留“空白點”。遇到連續陰雨等突發情況時，主動加大對烘干設備等農機具流通、購買、銷售的信貸政策宣講及信貸支持力度，助力夏糧搶收工作。近年來，農發行不斷深化“以客戶為中心”服務理念，陜西分行堅決貫徹落實，推動服務理念轉化為每一位干部員工的實際行動。夏收期間，開通辦貸綠色通道，優先辦理、優先調查、優先審批、優先安排信貸計劃，保持網銀、銀企直聯等電子支付渠道“7×24”暢通，使“隨時隨地為客戶謀便利”成為服務糧食收購的主旋律。
三十年來，陜西分行時刻緊跟政策，主動適應內外部變化，牢牢堅持服務國家糧食安全不動搖。1998年，國家進一步深化糧食流通體制改革；2004年，國務院決定在全國范圍內放開糧食收購市場；2007年，“次貸危機”連鎖反應導致全球糧食價格下滑；近年來，國家加快推動糧食“去庫存”和新一輪市場化改革。在糧食市場復雜的歷史變革中，陜西分行始終嚴格落實封閉運行管理各項要求，持續發揮農業政策性金融“當先導、補短板、逆周期”的職能作用。建行至今，累計投放糧棉油貸款1101.82億元，實現了糧食信貸業務的高質量發展，有效鞏固了“糧食銀行”特色品牌。
助力脫貧攻堅 傳遞魚水深情
1997年，陜西分行啟動扶貧開發貸款試點工作，借助商洛地區政府推廣“孟加拉”扶貧小額貸款模式的有利時機，創新推出“政府牽頭主導，扶貧合作社為載體，農發行小額信貸、扶貧到戶”的扶貧到戶小額貸款模式，邁出了金融扶貧實踐探索的有力步伐。經過多年創新與發展，到2018年，在產業扶貧和健康扶貧領域逐步建立形成多種新模式，取得了脫貧攻堅的良好成效，獲得社會各界好評。
陜西省寧陜縣地處秦嶺中段南麓，曾是國家扶貧開發工作重點縣和秦巴山區集中連片扶貧開發縣。2014年，該縣在冊貧困人口主要致貧原因中，因殘、因病、缺勞力位列前三，其中因病因殘合計占比28％，成了脫貧攻堅的“硬骨頭”。縣內有大病、急癥患者必須去省市二、三級醫院就診，但是報銷比例低，且需要全額墊付住院押金，給患者家庭帶來巨大壓力。陜西分行主動與當地政府和扶貧辦、醫保局等部門對接，共同規劃啟動寧陜縣縣域外大病就醫應急保障金健康扶貧中長期金融項目，爭取政策性資金額度，設立“寧陜縣縣域外大病就醫應急保障金”。對縣外就醫無法及時籌措住院治療費用的貧困患者，縣里第一時間啟動“縣域外大病就醫應急保障機制”，為住院群眾預交診療押金，有效解決了當地農民的“看病難”問題。
▲在寧陜縣召開健康扶貧模式運行情況調研座談會
2015年脫貧攻堅戰全面打響以來，陜西分行被確定為全省易地扶貧搬遷貸款的主導行，全程參與制定陜西省“十三五”時期《易地扶貧搬遷融資方案》和《易地扶貧搬遷項目管理辦法》，累計投放各類扶貧貸款510億元，支持改善農村人居環境、易地扶貧搬遷、產業發展等脫貧攻堅重點領域，累計幫扶貧困人口450萬人次，助力貧困山區走上小康路；連續10個季度被省脫貧攻堅領導小組辦公室評為金融精準扶貧績效“優秀”，切實發揮了金融扶貧先鋒主力模范作用。期間，還參與定點幫扶村寧陜縣小川村扶貧攻堅計劃制定，累計捐贈約80萬元幫扶資金，實施推進丹參示范種植基地和全村信息化建設，支持村民到河北滄州參觀學習“煤改氣”技術，通過提供融資融智服務，全力幫助小川村穩定脫貧，得到地方黨政的高度認可。
如今，脫貧攻堅戰取得全面勝利，鞏固脫貧攻堅成果成為全面推進鄉村振興的“底線任務”。近年來，陜西分行持續加大鞏固銜接貸款支持力度，圍繞全省重點區域，投放幫扶貸款476.84億元，帶動服務脫貧人口329.11萬人次，向11個國家鄉村振興重點幫扶縣投放各項貸款122.56億元，向56個脫貧縣投放各項貸款360.4億元，投放易地扶貧搬遷后續扶持貸款243.75億元，覆蓋800人以上集中安置點152個，覆蓋率63.86%，持續當好銜接幫扶工作的“金融后盾”。
服務鄉村振興 彰顯使命擔當
建行以來，陜西分行乘著改革發展的春風，全面深化改革創新，不斷拓展業務和支農領域，大力支持全省新農村建設，在全面推進鄉村振興的征程上實現了自身的長足發展。“十三五”以來，陜西分行堅決落實服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三大任務，主動服務西部大開發、黃河流域生態保護和高質量發展戰略、支持革命老區建設發展，推進農業政策性金融事業開創新局面。
金色的陽光鋪灑在寶塔山上，站在山頂四面眺望，一條條大道蜿蜒向前，一棟棟高樓彼此相連。梯田上，蘋果樹枝頭碩果累累；川道里，新型經濟帶動的鄉村建設加速崛起。“打造一條‘紅＋黃+綠’革命老區發展的產業線、生命線，賦予老區新的發展活力。”這是陜西分行在支持革命老區的具體實踐中摸索出的發展路徑。2018年以來，陜西分行累計向72個革命老區投放各項貸款918.26億元，先后支持延安寶塔山、南泥灣景區提升工程建設、延長縣“廁所革命”項目，服務推進延川、宜川、甘泉等縣區河道整治和防洪工程建設，不斷在黃土地上尋找破解發展問題的答案。同時，陜西分行主動擔起黃河流域生態環境保護和高質量發展的責任，以支持延川縣貧困村整體提升項目為啟發點，全面啟動黃河流域居住安全、防洪安全、飲水安全、生態安全保護工程，在守護黃河血脈、傳承黃河文化方面發揮政策性金融職能作用，助力革命老區綠色產業崛起。
▲支持延安寶塔山提升工程建設
在“綠水青山就是金山銀山”的諄諄教誨中，在“小康路上一個都不能少”的鏗鏘承諾里，陜西分行始終堅持服務鄉村振興的戰略定位，緊緊圍繞省委省政府統籌推進“關中協同創新、陜北轉型持續、陜南綠色循環發展”的戰略部署，以支持產業振興帶動鄉村振興，從綠水青山常態化、產業發展綠色化、鄉村環境宜居化等方面著手。2020年以來，累計投放農業基礎設施建設貸款944.14億元、農業現代化貸款295億元；推動“三大工程”建設，累放城中村改造專項借款120.42億元；截至目前，綠色貸款余額769.78億元，為“三農”和綠色發展保駕護航。
櫛風沐雨，春華秋實。建行三十年來，陜西分行從接收劃轉信貸規模僅70億元逐步發展到目前各項貸款余額突破1900億元，服務國家戰略的能力和質效全面提升，服務鄉村振興“主力軍”地位和先鋒模范作用全面彰顯。踏歌歲月里，農發行人走鄉野、行大道，“三十而立”再出發。面對新時代新征程，陜西分行將堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，為全省經濟社會發展源源不斷注入政策性金融“活水”，不斷續寫“支農為國、立行為民”新篇章。
