黨的二十大報告提出，“全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。要發展鄉村特色產業，拓寬農民增收致富渠道。鞏固拓展脫貧攻堅成果，增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力。”廣東省云浮市分行以黨的二十大精神為指引，大力發展富民興村特色產業，持續壯大村集體經濟，增強鄉村發展后勁，推動脫貧成果鞏固與鄉村振興有效銜接。近日，該行獲批農村土地流轉和農村土地規模經營貸款7000萬元，并實現首筆投放2000萬元，用于支持全市首個“政企村共建”養殖小區貸款項目——羅定市船步生態養殖小區建設項目，助力當地發展壯大村級集體經濟實現新突破。
▲該行信貸支持的羅定市船步生態養殖小區項目規劃圖
云浮市作為粵北地級市，是農業大市，但由于建市晚、底子薄，村級集體經濟發展不平衡不充分問題突出，村集體經濟大部分依賴補助收入、增收乏力，轄內55個鄉鎮均屬于重點幫扶鎮，全轄共有676個村級集體經濟組織年經營性收入不足10萬元。為深入貫徹落實鞏固拓展脫貧攻堅成果和城鄉融合發展，促進縣鎮村功能銜接互補，著力解決鄉鎮建設無序、產業發展小散、公共服務缺位、資金人才不足、輻射聚焦不強等問題，云浮市分行主動履職，積極參與當地政府初期項目謀劃工作，協助政府創新提出政府統一規劃、國企主導建設、產業化龍頭企業承包運營、村集體經濟持股分紅的“政企村共建”模式，得到了云浮市委市政府的高度肯定。
在該模式下，云浮市統一規劃，各縣區整合資源，以國資、購銷社和鄉鎮集體經濟企業聯合出資成立混合所有制企業作為項目實施主體，同時統籌駐鎮幫鎮扶村幫扶資金等財政涉農補貼資金作為村集體經濟組織股本，由各地項目實施主體代持并作為項目資本金，剩余資金通過銀行融資共同投入項目建設。規模化經營產業基地建成后，引入相應的產業化龍頭企業承包運營，組織當地農戶、農業合作社等新型農業經營主體進行規模化集約化生產。各地項目實施主體在承包合作期內，以收到的承包費按入股比例逐年向村級集體經濟組織持續分紅，達到企業發展、村集體經濟壯大、農民增收的多贏局面。
該項目總投資1.48億元，占地面積約1024畝，建設地位于羅定市船步鎮，主要建設內容為新建肉豬養殖小區，包括新建養殖生產設施設備、新建及改造配套建筑設施設備、新建環保設施設備及養殖小區相關所需配套設施設備等。項目建成后，肉豬養殖產能預計每年將達到10萬余頭。“政企村共建”模式的應用解決了幫扶資金投入模式上的瓶頸問題，既能應用幫扶資金在短時間形成實物投資績效，又能化“輸血”為“造血”，提振當地村鎮經濟發展內生動能，為打通服務鄉村產業振興、培育發展壯大新型農業經營主體“最后一公里”，進一步筑牢不發生規模性返貧的底線提供了有益借鑒。
