陜西省延安市分行在助力革命老區(qū)延安打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實踐中，堅持用延安精神滋養(yǎng)初心、淬煉靈魂，不斷從延安精神中汲取發(fā)展力量，攻克一個又一個堡壘，占領(lǐng)了一個又一個據(jù)點，打造一個又一個亮點，近年來，該行累計發(fā)放扶貧貸款52.23億元，其中，易地扶貧搬遷貸款29.53億元；棚戶區(qū)改造扶貧貸款1.5億元；產(chǎn)業(yè)扶貧貸款0.55億元；貧困村提升扶貧貸款2.75億元；旅游扶貧貸款15.03億元；水利扶貧貸款0.47億元；城鄉(xiāng)一體化扶貧貸款1.94億元。糧油扶貧貸款累計投放0.19億元；小微企業(yè)扶貧貸款累計投放0.26億元。
為革命老區(qū)貼上綠色循環(huán)發(fā)展新標(biāo)簽
沿著蜿蜒的山路驅(qū)馳而上，卷起漫山黃土飛揚，黃土高原的千溝萬壑與支離破碎盡收眼底。來到山頂卻是別樣風(fēng)景，湛藍的天空下，一排排矮植蘋果樹列隊而立，一樹樹蘋果花兒迎風(fēng)綻放，一個個現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)種植大棚拔地而起......這里便是位于延川縣文安驛鎮(zhèn)馬家溝村延川百優(yōu)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。
“上次來只有四五十公分高，現(xiàn)在都掛果了，產(chǎn)量怎么樣？一斤能賣到多少？”來到7號無花果大棚，望著一樹正咧開嘴笑得歡的果實，延安市分行行長黃鵬的內(nèi)心很是欣喜。
“無花果在陜北產(chǎn)量少，起初我們只是嘗試種，沒想到比預(yù)期的還要好，已經(jīng)開始賣第二茬了，能收五茬，一斤賣到35元，市場反響很好，果子還沒摘已經(jīng)全部被預(yù)定完了。”延川百優(yōu)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司負責(zé)人劉燕向黃鵬一行介紹道。
延川百優(yōu)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地
延川縣支行成立后，市、縣兩級行從延川縣脫貧攻堅的實際出發(fā)，積極發(fā)揮政策性金融融智融力融資的作用，支持延川縣走一條紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動的脫貧攻堅路子。2019年9月30日，該行向延川百優(yōu)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司投放1000萬元貸款，支持企業(yè)以“山地蘋果+大棚種植”的方式開展綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展嘗試，短短一年時間，企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、盈利水平均有了很大的提升，并帶動了近200戶貧困戶增收脫貧。
延川縣是國定貧困縣，為了更好地支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展，總行決定在延川縣增設(shè)機構(gòu)，2018年3月支行成立以來，已累計向延川縣投入信貸資金3.21億元，支持了梁家河小雜糧加工生產(chǎn)、清華附中文安驛校區(qū)建設(shè)、貧困村整體提升等重點項目建設(shè)，這既是在履行政策性銀行的職責(zé)，也是在完成機構(gòu)設(shè)立所肩負的使命。
助力精準脫貧從讓貧困戶“挪窮窩”開始
2015年以來，中央多次明確提出要發(fā)揮好政策性金融在脫貧攻堅中的作用，把一份沉甸甸的責(zé)任交給了農(nóng)發(fā)行。
時間指針快速回撥，2014年開辦易地扶貧搬遷貸款業(yè)務(wù)后，延安市分行主動將政策優(yōu)勢融入到地方脫貧攻堅的區(qū)域部署之中，將支持革命老區(qū)延安率先實現(xiàn)精準脫貧作為主場主業(yè)自責(zé)，牢牢把握精準方略，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”突出問題，推動、引導(dǎo)更多資金向脫貧攻堅聚集，以易地扶貧搬遷為切入點，從挪窮窩開始，讓廣大貧困群眾擺脫窮根，走向脫貧致富的康莊大道。同時，大力支持延安特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不拘一格延伸政策性金融助力脫貧攻堅觸角，先后在教育扶貧、旅游扶貧、貧困村提升工程等方面努力作為，扎實精準脫貧、穩(wěn)定脫貧。
2017年，延川縣永坪鎮(zhèn)張軍帶著老父親搬進了南坪安置小區(qū)，過去每天到四五十里外的縣城打工，錢都花在了路上，如今不僅買了安置房，還把老父親接來住，自己能攢下錢了，老人也住上了新樓房。2018年，從安塞區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)搬遷來的637戶貧困戶喜氣洋洋住進了塞區(qū)惠澤移民安置小區(qū)，延安分行支持的安塞區(qū)馬家溝等9個易地移民搬遷項目4.5億元貸款落地，也讓貧困戶安家落戶。一幕又一幕暖心的畫面拼接起了政策性金融易地移民搬遷的心路歷程。
2017年以來，延安市分行累計投放易地扶貧搬遷貸款29.53億元，幫助建設(shè)移民搬遷安置點45個，新建住房面積199.66萬平方米，涉及搬遷人口2.93萬戶、9.66萬人，其中建檔立卡貧困人口1.88萬戶、6.06萬人。
2019年5月，革命老區(qū)延安告別絕對貧困，這其中也有政策性金融的一份助力。
打造一條“紅+黃+綠”全域旅游產(chǎn)業(yè)鏈。來到延安，就不得不去寶塔山、南泥灣、黃帝陵、壺口瀑布、乾坤灣……民族圣地、革命圣地、農(nóng)墾起始等歷史淵源，讓延安經(jīng)濟社會發(fā)展始終激蕩和交織著民族文化、紅色文化、黃河文化。旅游業(yè)作為延安經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，在延安推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的進程中，對旅游產(chǎn)業(yè)升級有了更迫切的需求，如何激發(fā)這一產(chǎn)業(yè)對于脫貧攻堅和經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動力也成了地方政府最關(guān)心、關(guān)注的事情。
9億元信貸資金支持延安寶塔山景區(qū)提升工程
“旅游產(chǎn)業(yè)是具有強勁扶貧帶動效力的，我們要打造一條“紅+黃+綠”全域旅游產(chǎn)業(yè)鏈，把紅色資源、黃河文化、綠色農(nóng)業(yè)注入到其中，推動旅游產(chǎn)業(yè)從‘單一需求’向‘多元市場’、從‘門票經(jīng)濟’向‘服務(wù)經(jīng)濟’的雙重轉(zhuǎn)變，提升旅革命老區(qū)紅色游產(chǎn)業(yè)游客體驗和文化內(nèi)涵。”在支持延安紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，延安分行思路清晰，方向堅定。
2018年2月，延川縣乾坤灣旅游扶貧項目8000萬元貸款落地。該項目不僅為延川縣建檔立卡貧困戶提供就業(yè)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機會，也極大地帶動了周邊區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，惠及延川全縣人口以及子長、寶塔區(qū)、延長、榆林清澗縣，山西永和縣、石樓縣部分人口，受益人口近30萬，其中受益貧困人口超3.5萬人。
2019年8月，延安寶塔山景區(qū)保護提升9億元貸款項目、南泥灣紅色文化小鎮(zhèn)建設(shè)項目7.5億元貸款項目先后落地實施，項目的建設(shè)將對完善景區(qū)旅游配套、延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈、增加地方經(jīng)濟產(chǎn)出、提升產(chǎn)業(yè)扶貧效能、帶動延安經(jīng)濟社會發(fā)展具有積極意義。
從弘揚延安精神和革命傳統(tǒng)、促進深入挖掘文化底蘊的站位出發(fā)，政策性金融當(dāng)先導(dǎo)、作引領(lǐng)的職能作用得到了一次次的踐行與升華。
延安不僅流淌著紅色的血液，也是黃河文化的重要承載，延安市分行主動擔(dān)當(dāng)支持黃河流域生態(tài)保護這責(zé)任，結(jié)合地方政府統(tǒng)籌規(guī)劃，持續(xù)支持綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷挖掘黃河蘊含的深厚文化價值，傾力打造一條黃河流域生態(tài)保護帶，保護黃河生生不息的精神力量。
鞏固脫貧攻堅成果最重要的是“拔窮根兒”
從易地扶貧搬遷把貧困人口從惡劣的環(huán)境中搬出來，到依靠產(chǎn)業(yè)讓這些人有活兒干、有錢賺，最終仍然要把眼光聚集在利長遠上，支持棚戶區(qū)改造，改善農(nóng)村人居環(huán)境，推進城鄉(xiāng)一體化，讓貧困地區(qū)的老百姓享受更好的居住環(huán)境、更好的教育、醫(yī)療條件，是最大的民生，也是最長久的民生。
近年來，延安市分行從以支持棚戶區(qū)改造為抓手，累計投放棚改貸款40.37億元，其中認定為精準扶貧貸款1.5億元。棚戶區(qū)改造貸款的投放，對于改善延安及各縣區(qū)窯洞、山體居民居住安全問題，改善棚戶區(qū)周邊經(jīng)濟環(huán)境，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，釋放扶貧帶動效力有長遠的作用。
今年以來，延安市分行把支持脫貧工作的中心放到了補上區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展短板、推動做好“兩不愁三保障”“六穩(wěn)”等重點工作，積極做好支持脫貧攻堅和服務(wù)鄉(xiāng)村振興的有效銜接，從自身業(yè)務(wù)出發(fā)，建立穩(wěn)定脫貧長效機制。
4月3日，2.5億元貸款支持延川縣農(nóng)村道路建設(shè)和農(nóng)村安全飲水工程，惠及22個貧困村，1.11萬貧困人口。4月7日，5000萬元獲批并首筆投放3500萬元用于支持志丹縣工業(yè)園區(qū)投資開發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司研發(fā)中心及孵化器建設(shè)項目建設(shè)，推進縣域工業(yè)化發(fā)展進程。4月10日，再投2.95億元城鄉(xiāng)一體化貸款支持子長中學(xué)新校區(qū)建設(shè)，全力保障子長撤縣設(shè)市后市區(qū)廣大人民群眾的教育需求。
不到十天連續(xù)三次放貸，把政策性金融責(zé)任在肩、分秒必爭全力支持地方經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感發(fā)揮到了極致。傳承紅色基因，弘揚延安精神，帶著感情支持革命老區(qū)將是延安市分行始終不渝的堅持。（李曉娜）
