新疆是我國最重要的棉花生產基地，2019年新疆棉花產量已接近國內棉花總產量的85%，特別是2014年國家實施新疆棉花目標改革以來，新疆棉花產業市場化改革步伐加快，戰略地位更加重要。生產、加工、銷售、紡織，棉花產業鏈非常龐大，服務好這條產業鏈，關系著現代農業的發展，更與種棉戶的增收息息相關。
新疆維吾爾自治區分行始終把棉花業務作為最核心、最根本、最基礎的業務，在總行糧棉保根基指導思想的引領下，積極發揮農業政策性銀行在支持棉花產業發展的主導作用，以服務棉花產業高質量發展為主線，從支持收購為主向服務棉花全產業發展轉變，從棉花信貸為主向棉花金融轉變。特別是自2014年棉花目標價格改革以來，該行不斷加大對新疆棉花產業的支持力度，累計發放棉花購銷貸款2390億元，支持企業年均收購量占新疆棉花總產量的60%以上，持續發揮棉花收購資金供應主渠道作用，為棉花目標價格改革持續深化創造有利的市場環境。與此同時，農發行新疆分行積極支持棉花生產和紡織產業發展，近三年來，累計投放預購、土地規模經營、棉花固定資產貸款等近200億元，有效支持棉花全產業發展，促進棉花產業的大封閉運行。
2019年，面對新疆棉花市場的新形勢、新變化、新挑戰，按照“早部署、早投放、優服務、優環境”的要求，以做好棉花收購信貸的實際行動體現“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。從4月份初就組織開展新棉調研工作，摸清棉花生產情況，測算棉花收購資金需求，統籌做好客戶布局，制定辦理貸款時間表、路線圖，建立限時辦貸制度，開辟綠色通道，確保在收購前完成貸款審批。針對2019年棉花市場低迷、收購企業等待觀望現象，為了保證國慶期間棉花收購正常進行，要求各行向當地黨政匯報棉花收購面臨的形勢，建議各級政府召開棉花收購專題會議，引導企業積極入市收購，在9月末投放棉花收購鋪底資金117億元，從而保證了國慶節期間棉花收購平穩進行。同時，運用籽棉收購核查系統，加強收購環節服務和數據監測。在棉花收購前，專題向自治區黨委、政府和兵團匯報棉花收購面臨的形勢和遇到的問題及困難，并提出具體建議。多次召開助推新疆棉花產業高質量發展座談會、分析會，加強政策宣傳，營造良好的輿論導向，為做好棉花信貸工作創造了良好外部環境。截至年末，已投放棉花收購貸款398億元，支持企業收購棉花323萬噸，占新疆棉花產量的65%，沒有出現“賣棉難”和打“白條”現象，為新疆棉花收購托住“資金底”，保護了農民的利益，達到政府、企業、農民“三滿意”。
為更好地服務邊疆少數民族地區經濟社會發展，2019年4月，農發行總行根據國家深化棉花產業的布局，結合新疆棉花特色優勢產業的發展，專門制定了《支持新疆棉花市場化改革與發展的若干措施》。提出以“不出現棉農賣棉難和打白條的前提下防控風險”的指導思想，在資金供應上予以優先保證，執行優惠利率，適當下放貸款審批權限，提高辦貸質效。特別是對“南疆四地州”給予特惠信貸政策。新疆分行積極響應，在穩定棉花收購信貸的基礎上，發揮重點客戶示范引領作用，打造面向生產基地和紡織深加工雙向延伸的全產業鏈發展格局，助推產業融合和轉型升級。一方面向棉花生產領域延伸，圍繞土地做文章，大力支持農業科技創新，運用科技手段提升棉花生產能力和質量，助推新疆優質棉基地建設；另一方面向紡織深加工領域延伸，以新疆作為絲綢之路經濟帶核心區、大力發展紡織服裝產業帶動百萬人就業為契機，以紡織園區、倉儲物流和優質紡織企業為抓手，支持紡織產業轉型升級，累計貸款81億元，重點支持17家大型棉紡企業。同時，為加大對民營小微企業支持力度，與自治區相關部門合作，建立紡織小微企業擔?；?，推出專門支持紡織小微企業的“銀紡貸”品種，重點支持“南疆四地州”民營中小微紡織服裝企業，不但支持了紡織企業發展，也助力了脫貧攻堅。2019年，累計向13家銀紡貸名單企業貸款4.18億元。
在棉花優質客戶群建設方面，新疆分行堅持以客戶為中心，在加大營銷、培育重點客戶和優質民營小微企業的同時，不斷調整優化客戶結構，實施一對一服務，制定差異化信貸措施和個性化金融服務方案。加大對集團客戶的服務和管理力度，優化產品配置和期限組合，支持客戶經營和業務發展，進一步提高客戶合作緊密度和滿意度。
新疆分行將始終把支持棉花全產業發展作為棉花信貸業務創新轉型的目標和方向，堅持守正創新，用服務新疆棉花全產業鏈高質量發展的實際行動擦亮農發行的“金字招牌”！
（陳曉明 董軍）
