徐一丁
今年是新中國成立75周年，也是中國農業發展銀行（以下簡稱“農發行”）成立30周年。國務院批復的農發行分類分賬改革方案，進一步明確了農發行職能定位，對深化農發行改革發展具有重大意義。在深入實施改革進程中，我們要始終牢記習近平總書記關于走好中國特色金融發展之路、積極培育中國特色金融文化的重要論述，堅決貫徹“五要五不”實踐要求，充分發揮文化在深化改革中的引領作用，為全力服務強國建設和農發行高質量發展提供堅強思想保證、強大精神力量和有利文化條件。
領會精髓要義，深刻理解培育中國特色金融文化的重要意義
（一）習近平總書記關于中國特色金融文化的重要論述是“兩個結合”的重要創新成果。習近平總書記強調：“在五千多年中華文明深厚基礎上開辟和發展中國特色社會主義，把馬克思主義基本原理同中國具體實際、同中華優秀傳統文化相結合是必由之路。”表明我們黨對中國道路、理論、制度的認識達到了新高度，表明我們黨的歷史自信、文化自信達到了新高度，表明我們黨在傳承中華優秀傳統文化中推進文化創新的自覺性達到了新高度。中國特色金融文化的實踐要求，既充盈著中華優秀傳統文化的獨特氣韻，又彰顯了現代金融元素、金融理念、金融精神，是對中國特色金融文化核心要義的高度概括，是“兩個結合”特別是“第二個結合”理論指導金融實踐的重大創新成果，讓中國特色金融發展之路有了更加宏闊深遠的歷史縱深，拓展了中國特色金融發展之路的文化根基。
（二）積極培育中國特色金融文化是推動金融高質量發展、建設金融強國的必然要求。中央金融工作會議深刻指出，當前我國金融領域各種矛盾和問題相互交織、相互影響，有的還很突出，經濟金融風險隱患仍然較多，金融服務實體經濟的質效不高，金融亂象和腐敗問題屢禁不止，金融監管和治理能力薄弱。這些問題的存在，一定程度上與我國金融文化建設滯后相關。新時代新征程，金融文化已經成為推進金融創新的動力源泉、提升金融競爭力的關鍵因素、金融穩健運行和健康發展的重要支撐，具有不可替代的重要地位和作用。積極培育中國特色金融文化，是金融系統堅持黨的集中統一領導，貫徹以人民為中心的價值取向的內在要求；是堅持守正創新，推動金融更好服務實體經濟、為經濟社會發展提供高質量金融服務的內在要求；是穩中求進，有效防范化解金融風險、維護金融體系穩健運行的內在要求；是堅持以市場化法治化手段破解金融領域深層次矛盾和問題，推動金融高質量發展的內在要求。
（三）積極培育中國特色金融文化是推進農發行高質量發展和現代化建設的迫切需要。中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化，既要通過經濟體制改革，解放和發展社會生產力，也要通過文化體制改革，激發文化生命力、創造力。中國特色金融文化堅持了馬克思主義歷史唯物主義和辯證唯物主義，蘊含著馬克思主義的世界觀和方法論，提供了金融文化指引和實踐導向。新時代新征程，農發行各項工作站在了新的歷史起點上，文化建設工作也進入一個新的階段，面臨許多新任務新要求。農發行統籌推進“六個堅持”總體戰略、協調推進“四個全力”發展戰略，文化是重要內容；貫徹新發展理念，服務新發展格局，推動高質量發展，文化是重要支點；農發行順應時代變化，促進干部員工全面發展，文化是重要因素；統籌把握推動農發行高質量發展的“六個要素”，應對風險挑戰、攻堅克難完成各項目標任務，文化是重要力量源泉。
把握形勢要求，準確認識培育中國特色金融文化的時代意蘊
文化如水，浸潤無聲，連接著企業的過去、現在和未來。農發行是黨領導下的農業政策性銀行，是改革開放和國家金融體制改革的產物，在農發行30年的改革發展歷程中，文化改革發展取得歷史性成就。從夯基壘臺、立柱架梁，到積厚成勢、文化引領，全行文化創新創造活力大大激發，形成了具有農發行特色的企業文化、辦行理念和發展路徑，走出了一條獨具特色的農業政策性金融文化建設之路。
構建了企業文化目標體系。以文化融合為著眼點制定文化建設目標任務，印發《關于新時代加強農發行文化建設的意見》《關于文化鑄魂工程的實施意見》《加強文化引領工作方案》《中共中國農業發展銀行委員會關于培育中國特色金融文化的實施意見》等一系列制度，全面推進文化建設與經營管理、制度建設、隊伍建設的深度融合，充分發揮文化引領作用，推動文化建設轉化為農發行治理效能。
構建了企業文化理念體系。順應時代變革，確立了新時代文化理念體系，包括“使命、愿景、辦行理念、價值追求、宣傳語”的核心文化理念；“廉潔文化、風險合規文化、服務文化、創新文化”四個子文化理念；“服務脫貧攻堅精神、核心系統開發上線精神”的專業精神。持續開展新時代文化理念體系宣貫，不斷推進文化理念真正成為全行員工共同的精神支柱和行為準則。
構建了企業文化視覺識別體系。根據國際化、現代化銀行品牌發展趨勢，優化升級視覺形象識別系統，對行徽標志、辦公用品、廣告系統等148項內容進行統一規范，確立品牌色——“稻香金”，構建了品牌價值的差異化策略，推動農發行視覺形象建設邁上新臺階。優化升級辦公環境及營業網點視覺形象建設標準，推進農發行品牌形象管理系統化、模塊化、標準化，運用合理的功能布局、品牌元素、感官體驗凸顯農發行服務特色。
構建了企業文化激勵體系。組織六屆“最美農發行人”評選表彰活動，授予60名同志“最美農發行人”榮譽稱號，在全系統樹立了一批“最美”榜樣，營造了學先進、當模范、比貢獻、促發展的濃厚氛圍。向中國金融思想政治工作研究會推選7家單位為“全國金融系統文化建設工作先進單位”，總結積累了新時代金融文化建設的經驗規律，匯聚了一批可復制推廣的經驗做法。
黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，對進一步全面深化改革、推進中國式現代化做出重要戰略部署，為新時代新征程金融改革和文化改革發展提供了根本遵循。中央金融工作會議提出要在金融系統大力弘揚中華優秀傳統文化，積極培育中國特色金融文化。當前，農發行改革發展正進入深水區、關鍵區，隨著改革不斷深入，各項改革關聯性、協同性顯著增強。面對復雜多變的外部環境和艱巨繁重改革發展任務，必須深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神、全面落實中央金融工作會議、全國宣傳思想文化工作會議要求，增強文化自信，大力弘揚中華優秀傳統文化，積極培育中國特色金融文化，為農發行高質量發展凝神聚氣、匯集合力。
抓住重點關鍵，扎實做好培育中國特色金融文化的重點任務
（一）加強黨領導金融文化工作的力度。農發行作為專司支農的政策性銀行，要鑄牢對黨忠誠，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，信守對黨和人民的承諾，堅守農發行“支農為國、立行為民”的使命，“建設現代化農業政策性銀行”的愿景，“執行國家意志、服務‘三農'需求、遵循銀行規律”的辦行理念，“家國情懷、專業素養”的價值追求和“服務鄉村振興的銀行”的戰略定位。要深入學習貫徹習近平總書記關于金融工作的重要論述和中央金融工作會議精神，逐步構建農發行黨委統一領導，總行主管部門牽頭實施，各部門協同配合、工青婦等群團多方聯動，全行員工廣泛參與的大文化格局。要堅持黨對金融文化工作的全面領導，牢牢把握黨對文化工作的領導權，牢牢把握文化發展的正確政治方向，切實把黨的領導的政治優勢、制度優勢轉化為加強文化建設的實際成效。要把培育中國特色金融文化作為重要任務，提高政治站位，融入中心工作，推動培育和弘揚中國特色金融文化制度化、常態化、長效化，切實把黨的領導的政治優勢、組織優勢、制度優勢轉化為加強中國特色金融文化建設的實際成效。要建強上下貫通、執行有力的組織體系，深化人力資源管理體制改革，選優配強各級領導班子，鞏固拓展黨支部標準化規范化建設成果，領導干部要以身作則、率先垂范，負起政治責任和領導責任，牢牢把握金融事業發展、金融文化建設的正確方向，鼓勵結合實際開拓創新，創造可復制、可推廣的新鮮經驗。
（二）站穩始終堅持以人民為中心的高度。要進一步提升政治站位，將金融工作的政治性、人民性放在首位，堅持保本微利原則，履行好社會責任，推動金融與經濟、社會、環境共生共榮，在服務國家戰略中實現自身發展。要堅持以人民為中心的發展思想，牢固樹立造福人民的政績觀，堅持以服務實體經濟發展、推動強國建設為己任，全面貫徹落實黨和國家重農強農政策，全力服務中國式現代化和民族復興偉業。要全面落實中央深化政策性銀行改革決策部署，準確把握政策性銀行功能定位，深入領會習近平總書記強調的做商業性金融機構“干不了、干不好”業務的核心要義和深刻內涵，全面落實分類分賬改革任務，深化信貸管理體系改革，嚴守業務邊界，著力在構建與商業性銀行有所區別、互為補充的差序格局中，充分發揮政策性銀行政府和市場的橋梁、戰略落地的工具、宏觀調控的手段、政策扶持的渠道和引領市場的標桿等五大功能作用。要深化農發行“傾心為農、客戶至上、協力高效”的服務文化理念，深化以客戶為中心服務管理體系改革，提升金融服務適配性，精準提升客戶差異化服務，精準提供客戶信貸服務方案，精準掌握客戶發展戰略、客戶經營管理及融資需求情況，創新金融產品、融資模式和政策舉措，深化運營集約化改革，健全運營集約化體系，全方位滿足客戶多樣化、多層次需求，不斷提升客戶服務和管理水平。
（三）挖掘培育中國特色金融文化的深度。要緊緊圍繞服務鄉村振興戰略，立足服務國家糧食安全、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、農業現代化、農業農村建設、區域協調發展、生態文明建設“六大領域”，打造糧食銀行、農地銀行、水利銀行、綠色銀行“四個銀行”品牌，堅定走好農業政策性金融文化發展之路。要堅持穩中求進工作總基調，深化資產負債管理體制改革，樹立正確的經營觀、業績觀和風險觀，堅持穩健審慎經營，精準聚焦重大戰略、重點領域和薄弱環節，科學配置信貸資源，實現質量、結構、規模、速度、效益、安全的有機統一。要以信用為基礎，堅持契約精神，強化財務管理，發揚“鐵算盤、鐵賬本、鐵規章”傳統，牢固樹立過“緊日子”思想，深化財務管理體制改革，提升財務管理規范化、科學化水平。要牢牢守住不發生系統性金融風險底線，深化全面風險管理體系改革，嚴格管控風險防控關鍵環節，防止“帶病準入”，守牢“出門關”，引導干部員工不貪圖短期暴利，不急躁冒進，不超越承受能力過度冒險。要把農發行“守正求新、聚力革新、精進鼎新”的創新文化理念融入農發行高質量發展和現代化建設各方面，創新完善產品和模式，做好具有農發行特色的科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章，深化信息科技體制機制改革，強化科技賦能，積極服務“三農”領域新質生產力發展。要堅持“合規為先、風控為要、全面主動、審慎穩健”的風險合規文化理念，深化內控合規管理體系改革，完善監督檢查機制，健全合規審查機制，增強合規風險防控的系統性、針對性、有效性，推動外規內化。要堅持“清廉支農、清正立行、清白做人”的廉潔文化理念，建立經常性和集中性相結合的紀律教育機制，深化運用監督執紀“四種形態”，落實“三個區分開來”，綜合發揮黨的紀律教育約束、保障激勵作用，做實以案促改、以案促治，教育引導干部員工堅決不靠鉆法規和制度空子、規避監管來逐利，不撞紅線、沖底線。
（四）提升培育中國特色金融文化的維度。要推動中國特色金融文化深入人心、凝聚共識，把學習中國特色金融文化納入黨委理論學習中心組學習計劃，嚴格執行“第一議題”制度，通過“三會一課”、主題黨日活動、青年理論學習小組和征文演講等形式，推動學習貫徹中國特色金融文化常態化長效化。要堅持把習近平文化思想作為培訓主題主線，科學設置培訓課程，優選專家名師，著力提升干部教育培訓質效，筑牢培育中國特色金融文化的思想根基。要將中國特色金融文化納入領導干部講黨課內容，以上率下引導干部員工深刻領會中國特色金融文化的根與魂，領導干部帶頭深入開展專題調研，探索培育中國特色金融文化的特點規律。要積極利用內部媒體平臺，開辟“中國特色金融文化”專欄，加快新媒體建設，構建融媒體矩陣，健全網絡綜合治理體系，為培育和弘揚中國特色金融文化營造良好輿論氛圍。要豐富宣貫形式，深入挖掘中國特色金融文化內涵和農發行視覺品牌特色設計發布宣傳海報，使中國特色金融文化理念融入員工日常，逐步成為全行員工日用而不覺的行為準則。
（作者系中國農業發展銀行黨委委員、副行長）
①黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》。
②習近平總書記2023年10月30日在中央金融工作會議上的重要講話。
③習近平總書記2023年10月8日在全國宣傳思想文化工作會議上的重要指示。
④習近平總書記2024年1月16日在省部級主要領導干部推動金融高質量發展專題研討班開班式上的重要講話。
⑤《錢文揮：堅守政策性職能定位 堅定不移深化改革 為推進中國式現代化提供高質量金融服務》[N].金融時報，2024年9月5日第1版。
