組織建設是黨的建設的重要基礎。圍繞中心、服務大局、推動發展是組織工作的主題主線。農發行成立30年來，組織工作堅決貫徹黨中央各項決策部署，在總行黨委堅強領導下，始終在服務全行改革發展大局中堅守政治方向，在聚焦服務“三農”主業中把握職責定位，在提供堅實組織干部人才支撐中積極擔當作為，不斷推動理論武裝、選賢任能、強基固本、育才聚才各項工作取得新成效邁上新臺階，為農發行現代化建設和高質量發展提供了堅強組織保證。
建行以來組織工作取得的重要成就
堅守“政治鑄魂”定位，凝聚全行高質量發展的思想基礎不斷筑牢。30年來，無論是在農發行發展起步、專司收購資金供應管理、服務新農村建設和脫貧攻堅，還是全面服務鄉村振興等各個歷史階段，組織工作的根本著眼就是引導全行各級黨組織和廣大黨員始終堅守金融工作的政治性、人民性，堅定不移貫徹落實服務國家糧食安全、全面建成小康社會、全力推進鄉村振興等一系列黨和國家的重大戰略部署，以高度政治自覺履行農業政策性金融的職責使命。組織工作的首要任務就是堅持不懈抓好理論武裝，先后在全行扎實開展“三講”教育活動、保持共產黨員先進性教育活動、深入學習實踐科學發展觀活動、創先爭優活動、黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學習教育等黨內集中教育，推進學習教育制度化常態化，不斷筑牢全行各級黨組織和廣大黨員堅定理想信念、踐行初心使命的思想基礎。進入新時代，組織工作堅持以政治建設為統領，以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，持續引導全行各級黨組織和廣大黨員始終聽黨話、堅定跟黨走。黨的領導持續加強。深入實施“黨建領航工程”，嚴格落實“第一議題”制度，建立健全貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署工作機制，確保黨中央決策部署在農發行不折不扣落地落實。理論武裝不斷深化。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，分期分批對301名總行本部部室領導、3153名處以上干部和1826名縣級支行黨支部書記集中輪訓。通過理論讀書班、“三會一課”，組織全行黨員全員學、長期學，不斷夯實為推進中國式現代化貢獻農發行力量的思想根基。黨建責任層層壓實。推動全行各級黨組織落實全面從嚴治黨主體責任，黨組織書記履行第一責任人職責，各級行班子成員履行“一崗雙責”，各級黨建工作領導小組發揮作用。落實黨建工作責任制，開展黨建專項督查，層層傳導責任壓力，推動黨建工作落實到末端。
突出“選賢任能”標準，推動全行高質量發展的骨干隊伍不斷壯大。30年來，組織工作始終堅持黨管干部原則，在干部選、育、管、用等方面持續用力，全行干部隊伍建設取得積極成效。在農發行發展起步階段，建立完善領導干部選拔任用制度，對干部選拔任用、組織考察、任免調配、培訓檔案進行系統規范。在專司收購資金供應管理階段，推行任前公示，加強對干部選拔工作的群眾監督，探索干部競爭上崗，為引入競爭激勵機制、拓寬選人用人渠道創造條件。在服務新農村建設階段，開展“四好”班子建設，建立領導干部年度民主測評制度和后備干部庫，推行全員競聘上崗改革。在聚焦服務脫貧攻堅階段，堅持黨委主導貫穿干部培養、選拔、使用、管理全過程，明確干部選任和衡量評價的要求標尺，把“四個意識”作為考察識別干部的首要標準，在全行牢固樹立“以德為先、注重實績、注重基層、注重才學、注重公認”的用人導向。進入新時代，組織工作堅持“三個過硬”標準，以鮮明選人用人導向引領干部員工干事創業擔當作為。干部選用機制日益完善。出臺《關于考察領導干部政治素質的實施意見（試行）》，嚴格執行選拔任用“四個前置”“五個把關”“凡提七必”，全行選人用人科學化制度化規范化水平不斷提高。領導班子結構不斷優化。面向全行開展總行部室和省級分行副職遴選，領導班子結構持續優化、整體功能明顯加強，基本形成新老搭配、有序交替的良性循環。接續推動行內上下交流、輪崗交流和掛職鍛煉常態化，干部隊伍能力素質結構不斷改善。年輕干部培養持續加強。出臺加強培養選拔優秀年輕干部工作指導性意見，持續抓好各級行領導班子人員儲備培養，不斷營造有利于優秀年輕干部脫穎而出、健康成長的良好環境。干部監督監管有力有效。全面整治“裙帶關系”“近親繁殖”問題，建立上級黨組織監督、領導班子內部監督、組織部門監督、群眾監督“四項機制”，加強“一把手”和領導班子管理監督。推進領導干部能上能下，強化離職人員從業管理，不斷推動干部監督制度健全完善。
樹牢“強基固本”導向，保障全行高質量發展的戰斗堡壘不斷建強。30年來，組織工作堅持把建強基層組織、建設過硬基層擺在重要位置，為全行履職發展提供堅實組織保障。在農發行發展起步階段，各級設立黨組，隨著省以下分支機構的成立，初步實現了黨組織在農發行機構全覆蓋。在專司收購資金供應管理階段，撤銷黨組，改革成立系統各級黨委、支部，實行黨組織垂直管理，進一步加強黨的領導。先后出臺《關于加強和改進基層黨組織建設的意見》《基層黨的建設和領導工作基本制度規范》等，推動開展基層黨組織規范化建設活動。在服務新農村建設階段，相繼出臺《黨員干部理論學習教育制度規范》《黨員領導干部民主生活會制度規范》等一系列規范性制度，為基層黨組織建設提供制度保證。在聚焦服務脫貧攻堅階段，制定實施全面從嚴治黨指導意見和進一步加強基層黨組織建設的意見，為全面從嚴管黨治行構建四梁八柱性質的總體框架。建立對黨組織書記、黨支部和黨員“三位一體”的黨建考核評價體系，推動黨建考核由“軟指標”變為“硬約束”。進入新時代，組織工作牢固樹立大抓基層鮮明導向，著力增強黨組織政治功能和組織功能，把基層黨組織打造成適應全行高質量發展要求的堅強戰斗堡壘。全行組織體系更加完備。各級行建立黨建工作領導小組，規范黨委各工作部門職責，在總省市3級行配備黨委專（兼）職組織員，縣級支行設黨務工作崗，全行抓黨建、強黨建的組織體系不斷嚴密。基層黨建質量不斷提升。按照“夯實基礎年、鞏固提高年、深化拓展年”和“回頭看”4個步驟，連續推進支部標準化規范化建設。實施支行加強基層建設、夯實基礎管理“兩基”建設3年行動。組織1832個縣級支行黨支部完成換屆選舉，對104個軟弱渙散后進基層黨支部進行治理整頓。評選表彰100家“三優百強支行”，為全行基層建設樹起鮮明導向。黨組織功能持續增強。緊扣業務發展所需，創建豐富載體抓手，在全行開展“鑄忠誠、強堡壘、當先鋒、創佳績”等系列實踐活動，設立黨員先鋒崗、示范區，激發黨員擔當作為、比學趕超，基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分激發。
把握“育才聚才”內涵，支撐全行高質量發展的人才根基不斷夯實。30年來，組織工作始終堅持重視培養人才、引領人才、成就人才，凝聚廣大人才為農發行事業建功立業。在農發行發展起步階段，為改善人員結構不合理、整體素質不高問題，開始接收高校畢業生并面向社會選調業務骨干，以滿足業務開展需要。開展專業技術職務設崗定責，以評聘結合方式最大限度激發專業技術人員的積極性創造性。在專司收購資金供應管理階段，制定《2001—2005年員工教育培訓規劃》，由補課式、應急性培訓逐步轉向系統化、規范化培訓。組織專業技術職務評審，累計評聘高級職稱670人、中級職稱448人。在服務新農村建設階段，出臺《業務崗位管理辦法（試行）》，形成管理崗位和業務崗位雙通道的職位管理體系。在聚焦服務脫貧攻堅階段，校園招聘優秀畢業生13361人，社會招聘業務骨干550人，從國家部委引進多名管理型人才，有效緩解了全行人才總量不足、結構不優、高端專業人才短缺等問題。進入新時代，組織工作堅持人才是第一資源，在全行實施“人才強行”工程，培養造就了一支懂金融、懂管理、懂農業的專業化金融人才隊伍。人才工作改革持續深化。推動形成黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、職能部門密切配合、全行員工廣泛參與的人才工作機制，構建了以高端專家、領軍人才、管理英才、專業骨干、基礎人才為主體的“五位一體”人才發展格局。人才培養力度不斷加大。圍繞服務鄉村振興、保障糧食安全、穩經濟大盤、支持“三大工程”等重大任務，組建各類專業人才團隊攻堅克難。加快實施金融科技“千人計劃”，為全行信息化建設提供有力支撐。制定《2023—2027年教育培訓規劃》，舉辦總行部門和省級分行“一把手”高質量發展能力提升培訓班、新提拔領導干部培訓班、青年英才培訓班，針對性差異化提升全行人才隊伍專業能力。人才評價機制更加完善。建立行員等級制度，進一步暢通員工晉升通道、職業發展空間。出臺《鼓勵員工獲取高水平專業資格管理辦法》，開展享受政府特殊津貼人員選拔、領軍人才評選、高級職稱評審，全行人才創新創造活力持續迸發。
聚焦“深度融合”要求，確保全行高質量發展的組織保證不斷堅實。30年來，組織工作貫徹不同時期黨和國家對“三農”工作的部署，持續深化“抓黨建就是抓業務，強黨建就是強發展”的理念，確保組織工作與全行改革發展同向聚合、同頻共振。在農發行發展起步階段，組織工作堅持聚力推動解決多年來“打白條”問題，為確立農發行在中國農村金融體系中的支農地位打下堅實組織基礎。在專司收購資金供應管理階段，組織工作聚焦統一全行思想，集中精力做好糧棉油收購資金供應和管理工作，確保國家糧食安全和宏觀調控目標實現，促進糧食流通體制改革順利進行。在服務新農村建設階段，組織工作圍繞糧棉油全產業鏈業務和農業農村基礎設施建設中長期信貸業務“兩輪驅動”發展格局，進一步織密組織體系，發揮各級行黨組織領導核心作用，全行政策性金融支農作用顯著增強。在聚焦服務脫貧攻堅階段，組織工作主動提升政治站位，推動各項工作、各種資源、各方力量向服務脫貧攻堅聚合，率先在全國金融系統成立扶貧金融事業部，實現對國家級貧困縣全覆蓋，連續3年榮獲“全國脫貧攻堅獎”。進入新時代，組織工作堅決貫徹黨中央決策部署，按照總行黨委要求，持續強化“服務鄉村振興的銀行”戰略定位，全力服務“六個堅持”總體戰略和“四個全力”發展戰略，聚焦“六大領域”、“四個銀行”品牌建設、做好“五篇大文章”提供堅強組織保證。經過30年的改革發展，農發行資產余額已突破10萬億元，成為全球最大農業政策性銀行。建行以來，累計投放貸款34萬億元、投資基金7100多億元，市場化發債籌資17萬億元回流農村，為促進“三農”發展提供了堅強有力的政策性金融支持。
建行以來組織工作形成的主要經驗和認識
30年來，組織工作堅持黨的組織路線為政治路線服務這一重大原則，始終圍繞農發行建設發展壯大，選干部配班子、抓基層打基礎、建隊伍聚人才、立規矩定制度，為全行各個時期改革創新和業務發展提供了堅強組織保障。
必須堅持把黨的全面領導落到實處。堅持和加強黨的全面領導是組織工作的根本任務。農發行是國有農業政策性銀行，是黨領導的國家治理體系的組成部分，必須堅持黨中央的集中統一領導。組織工作必須始終恪守政策性銀行的政治屬性，堅持黨指向哪里，組織工作就跟進到哪里。必須把政治建設作為組織工作的首要任務，不斷引導全行各級黨組織和廣大黨員深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，真正把忠誠履職刻入基因、融入血脈。
必須堅持用黨的創新理論凝聚力量。用黨的創新理論凝心鑄魂是組織工作的頭等大事。組織工作必須通過一輪又一輪黨內集中教育，組織全行各級黨組織和廣大黨員“熔爐淬火”、補鈣壯骨。嚴格落實“三會一課”、主題黨日等組織生活制度，推動理論學習學在經常、融入日常，不斷強化用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，推進理論武裝往深里走、往實里走、往心里走，不斷凝聚起“支農為國、立行為民”的思想偉力和強大戰斗力。
必須堅持正確用人導向選賢任能。公道正派選人用人是組織工作的生命線。組織工作必須始終堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢原則，堅持事業為上、以事擇人、人事相宜“選人”，堅持思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練“育人”，堅持嚴管與厚愛、激勵與約束并重“管人”，堅持重實干、重實績、重擔當、重改革導向“用人”，不斷發現培養塑造一支“政治過硬、能力過硬、作風過硬”的高素質專業化干部隊伍，不斷造就中國特色農業政策性金融事業發展的主力軍。
必須堅持建強組織體系強基固本。夯實基層基礎，建強基層堡壘是組織工作的關鍵之舉。組織工作必須堅持把抓基層、打基礎作為重中之重，從基本組織、基本隊伍、基本制度抓起，著力構建上下貫通、執行有力的組織體系，聚焦增強政治功能和組織功能，持之以恒推進基層黨組織標準化規范化建設，尊重基層首創精神，打造特色黨建品牌，層層壓實黨建責任，推動全行基層黨組織更加穩固，黨員精神面貌更加振奮，戰斗堡壘作用和先鋒模范作用充分發揮。
必須堅持育才聚才推進興行強行。人才是興行大計、強行之本，是組織工作的重要內容。組織工作必須堅持黨管人才、為黨育才，堅持把人才作為興行強行的第一資源，接續推進“人才強行”工程，全方位引進培養用好各層次專業化人才，注重把高端人才作為稀缺資源引進，把骨干人才作為中堅力量培育，把特殊人才作為關鍵剛需留住，推動形成人才引得進、育得優、用得好、留得住的良性循環，切實為全行高質量履職發展提供堅強有力的智力支持和人才保障。
必須堅持服務業務發展互促共融。圍繞中心、服務大局、推動發展，是組織工作的根本落腳點。從農發行起步階段支持糧棉油收儲，到支持農產品加工和農業基礎設施建設，再到全力服務脫貧攻堅、全力支持鄉村振興，實踐證明，組織工作必須始終聚焦圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展，堅持黨建與業務同研究、同部署、同檢查、同考核，做到全行中心工作開展到哪里、組織工作就延伸到哪里，切實把黨的領導融入全行改革發展全過程，有效構建黨建與業務深度融合、互促共進的良好局面。
必須堅持組織制度建設貫穿始終。加強制度化規范化建設是組織工作的基礎保障。組織工作必須堅持把制度建設貫穿始終，突出用制度推進工作落實、用制度推進責任落實，注重在實際工作中一點一點總結完善制度，一步一步推進規范化建設，切實推動形成以農發行章程為根本，以全面從嚴管黨治行指導意見為主干，覆蓋組織工作各方面，內容科學、秩序嚴密、配套完善、運行有效的全行組織工作制度體系。實踐中狠抓制度落實，做到讓鐵規發力、讓制度生威，不斷提升組織工作質量水平。
深刻把握做好組織工作的內在規律
鑄牢政治忠誠是做好組織工作的首要要求。政治建設是根本性建設，政治屬性是組織工作的第一屬性。30年發展歷程表明，必須把旗幟鮮明講政治作為組織工作的第一要求，把堅持和加強黨的全面領導融入農發行建設發展全過程，在選人用人中突出政治標準，在基層組織建設中突出政治功能，在人才工作中突出政治吸納，堅決做到黨中央有號召、總行黨委有部署，組織工作就有行動、有落實，時刻保證組織工作沿著正確的方向前進。
服務中心大局是做好組織工作的價值取向。脫離農發行建設改革發展這個中心大局，組織工作就會失去生命力。30年發展歷程表明，組織工作的真正價值在于圍繞中心、服務大局、推動發展，必須把組織工作放在全行中心工作大局中去定位，放在發展所需、改革所趨、員工所盼中去謀劃，找準結合點，高度對接、深度融合、全力突破，不斷推動干部、組織、人才資源向中心聚焦、向大局聚力。
精準科學高效是做好組織工作的重要方法。發現問題、認識問題、解決問題的過程是有效提升組織工作質量水平的“船”和“橋”。30年的發展歷程表明，組織工作必須秉承求索精神，堅持問題導向，始終聚焦破解農發行改革轉型發展的頑瘴痼疾、陳疾舊疴，通過大興調研之風、務實落實之風，掌握實情、對癥下藥，答好“無問之答”，破解“無解之解”，做到破和立辯證統一，確保組織工作精準科學、務實高效。
踐行使命擔當是做好組織工作的有效途徑。“支農為國、立行為民”是農發行與生俱來、矢志不渝的崇高使命，也是組織工作一以貫之的堅守追求。30年的發展歷程表明，組織工作涉及面廣、政策性強，必須始終堅持以人民為中心的發展思想，不斷厚植人民至上的思想根基，傾心全力為全行干部員工服務，建好“黨員之家”“干部之家”“人才之家”，為全行高質量發展凝聚起中堅力量，以堅定護行、全力興行的實際行動詮釋對黨的忠誠。
堅持守正創新是做好組織工作的動力源泉。守正才能不迷失方向，不犯顛覆性錯誤，創新才能把握時代、引領時代。30年的發展歷程表明，組織工作既要堅守底線，對根本性、原則性問題不能有絲毫讓步動搖，又要堅持與時俱進大膽創新，健全創新體制機制，營造良好創新氛圍，調動各方面抓組織工作的積極性和創造性，用創新的辦法去解決去突破，促進組織工作“賽馬爭先”勇立潮頭，始終保障農業政策性銀行事業發展行穩致遠。
新時代新征程需要組織工作有新擔當新作為。新時代全行組織工作必須聚焦推進中國式現代化這個最大的政治，聚焦高質量發展這個新時代的硬道理，聚焦“走在前、做示范”的重大要求，以堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高度自覺，深入貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，堅定不移走中國特色金融發展之路，全面落實黨中央決策部署和總行黨委工作要求，持續推動全行各級黨組織和廣大黨員更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，真抓實干、奮發進取，深入實施凝心鑄魂工程、選賢任能工程、強基固本工程、人才賦能工程，不斷開創組織工作新局面，為實現農發行現代化建設和高質量發展提供堅強組織保證，作出新的更大貢獻。
