風從長江起,荊楚譜新篇。1995年1月20日,順應改革潮流,承載支農報國使命,中國農業發展銀行湖北省分行應時而生。三十年來,湖北分行在探索中前行,在改革中發展,實現了從無到有、從小到大的蛻變,貸款規模由建行之初的540億元發展到6377億元,增長10.81倍,在荊楚大地留下了農業政策性金融濃墨重彩的筆跡,為推進中國式現代化湖北實踐、加快建成中部地區崛起重要戰略支點貢獻了農發行力量。
黨建引領 強根鑄魂踐初心
湖北分行始終將抓好黨建作為首要任務,持續推動全面從嚴管黨治行向基層延伸、向縱深推進。黨的十八大以來,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實新時代黨的建設總要求,推動基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用有效發揮,為履職發展提供堅強政治保障。
抓制度夯基礎。優化組織體系,省、市分行本級設立黨支部,夯實主要負責人抓黨建責任。強化組織生活,認真落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議、黨費繳納等組織生活制度。強化黨建考核,引導各二級分行將黨建與業務工作同部署、同考核,實現黨建與業務深度融合。
抓學習強作風。省分行黨委班子帶頭學習習近平新時代中國特色社會主義思想,切實做到學思用貫通,知信行統一。舉辦黨支部書記及黨務工作專題培訓班,抓好基層黨建“領頭羊”隊伍建設。堅持問題導向,扎實開展專項整治,出臺多項為基層減負措施,推動黨風行風持續向好。
抓班子帶隊伍。選優配齊各級行各部門“一把手”,發揮班子成員主觀能動性,形成“一級帶著一級干、一級做給一級看”的氛圍。堅持正確用人導向,制定實施干部培養、人才培育和員工培訓規劃。堅持公平公正、機會公平、規則公平,充分調動廣大員工干事創業的積極性。
抓黨風嚴紀律。推進責任清單管理,持續壓實黨委、黨支部全面從嚴管黨治行和黨風廉政建設主體責任。加強廉政教育,嚴格落實中央八項規定精神,大力倡導廉潔文化,筑牢拒腐防變的思想堤壩。嚴格執紀監督,緊盯關鍵環節,持續糾治“四風”,嚴防隱形變異、反彈回潮。
心向“三農” 履職盡責擔使命
建行以來,湖北分行立足省內實際,積極適應不同時期“三農”工作需要,先后經歷初期全方位支農、收購資金封閉運行管理、寬領域強農惠農富農、高質量發展新時期四個發展階段,業務范圍不斷拓寬,支農功能逐漸完善,農業政策性金融事業不斷開創新局面。
因糧而生擔重任。1995年初成立至1998年3月,累放收購貸款362.5億元,支持企業收購糧食146.2億公斤、收購棉花2230萬擔、收購油脂4.3億公斤,占全部收購值的72.9%,全年收購結算率為98.3%;累放扶貧貸款9.2億元,占全省金融機構的“半壁江山”。
封閉運行扛主責。1998年4月至2004年6月,認真落實國家“敞開收購、順價銷售、封閉運行”政策,全面加強收購資金供應管理。六年間累放糧棉油收購貸款433.5億元,支持企業收購糧食271.4億公斤、收購油脂3.3億公斤、收購棉花1782萬擔,有效保護了農民利益,在糧棉油收購市場起到“保收購、促增收、穩大局”作用。
轉型履職聚主業。2004年以來,順應糧棉油流通體制改革和農業農村改革發展新形勢新要求,對“三農”進行寬領域、多方位、深介入支持,形成了糧棉油全產業鏈業務和農業農村基礎設施建設中長期信貸業務“兩輪驅動”的業務發展格局。十年間,累計支持農業產業化龍頭企業756家、中小企業224家。截至2014年末,貸款規模達1257億元,是2005年貸款規模的2.5倍。
堅定戰略擔使命。2015年以來,堅決貫徹總行“六個堅持”總體戰略和“四個全力”發展戰略,全力當好政府和市場的橋梁、戰略落地的工具、宏觀調控的手段、政策扶持的渠道和引領市場的標桿。2021年以來,累放貸款4552億元,貸款凈增2724億元,貸款規模連續跨越4000億元、5000億元、6000億元大關,成為農發行系統第三個貸款規模超過6000億元的省級分行,連續三年在總行年度績效考核中評定為“優秀”,連續三年獲評“金融服務湖北經濟社會發展突出貢獻單位”。2021年,省政府派專班總結湖北分行經驗,并印發參閱件在全省推廣。
▲南水北調中線引江補漢工程建設項目
堅守本源 守正創新譜新篇
面對新時期新任務,湖北分行緊緊圍繞“六大領域”、“四個銀行”品牌建設和做好“五篇大文章”,全力為國家戰略和“三農”發展提供高質量金融服務。2021年以來,省分行提出并實施“黨建統領、信貸帶動、管理固行、人才強行”分戰略,推動業務、客戶、信貸、品種、籌資等“五個結構”持續優化。
保障糧食安全。圍繞“大市場、大糧食、大流通、大產業”,因地制宜探索“湖北模式”,近10年來累放糧棉油貸款1400多億元,支持收購糧食1600多億斤。積極服務“兩藏”戰略,累放農地類貸款374億元,支持建成高標準農田102萬畝;累放種業全產業鏈貸款33億元,支持種業企業72家,助力推進“種業強省”建設。
助力脫貧攻堅。“十三五”期間,累放精準扶貧貸款1513億元,2020年末扶貧貸款余額943億元,居全省金融同業首位,助力全省581萬建檔立卡貧困人口全部脫貧、37個貧困縣全部摘帽、4821個貧困村全部出列。脫貧攻堅期間,轄內1名個人獲評“全國脫貧攻堅先進個人”;3個集體、1名個人獲得湖北省脫貧攻堅先進表彰。
推動產業振興。圍繞全省產業發展規劃、十大農業產業鏈、八大區域特色產業發展,2015年以來累放產業類貸款近600億元,支持黃岡蘄艾、恩施茶葉、十堰香菇、宜昌五倍子等特色產業發展,有力促進“一縣一品”農業特色產業培植和鄉村振興。
促進城鄉融合。持續加大縣域基礎設施補短板力度,2015年以來在農業農村基礎設施建設領域累放貸款近5000億元。2021年,總行明確湖北為首批與省政府共建政策性金融服務鄉村振興實驗示范區的省份,湖北分行緊扣省內相關規劃部署,全力支持縣域塊狀經濟、網狀經濟和特色經濟發展,并選取“8+2”個縣市先行先試,截至目前,在縣域累放貸款2938億元。
踐行綠色發展。積極踐行習近平生態文明思想,堅定扛牢服務湖北“一江清水東流、一庫凈水北送”和守護萬里長江的政治擔當,圍繞長江、漢江、清江等流域的水源涵養、生態修復和環境保護,累放長江大保護貸款近2000億元,支持重點項目600多個,整體推進長江岸線“留白”“留綠”和功能修復。南水北調中線引江補漢工程、武漢大東湖深隧污水傳輸、宜昌興發集團搬新搬綠搬強等支持項目入選總行服務國家重大戰略典型案例匯編。
服務重大戰略。2021年,促成省政府舉辦農業政策性金融服務湖北“建成支點、走在前列、譜寫新篇”荊楚行活動,省市縣三級政府、部門及重點國企參加,簽訂合作協議百余份。經過持續對接,一批惠農高速、水利、抽水蓄能等國家級、省級重大項目紛紛落地,其中,投放貸款70億元支持的國家現代物流(武漢)基地成為長江中游最大的國家糧食物流通道,在“北糧南運”“鄂糧外運”中發揮了樞紐作用。
▲農業政策性金融服務湖北荊楚行活動啟動對接會
落實專項任務。2020年,堅決落實總行黨委決策部署,在抗疫主戰場全力為疫情防控和復工復產提供金融支持,27小時審批投放全系統首筆應急貸款,37小時審批投放首筆鄂州版“小湯山醫院”貸款;支持納入總行綠色復工復產名單新項目1716億元,投放額居全系統首位。2022年以來,積極服務穩大盤,投放農發基礎設施建設基金83筆,投貸聯動支持重點項目建設。2024年,積極落實“三大工程”專項任務,累放222.06億元,投放額居系統首位。
精細管理 夯基固本控風險
湖北分行始終堅持強化風險合規文化建設,著力構建全方位管理格局,全面提升履職能力、管理層次、經營效益、服務質效和管黨治行水平。
以合規經營為前提。推動“合規為先、風控為要、全面主動、審慎穩健”風險合規文化落地,制定并實施內部基礎管理考核辦法,推動合規發展理念、制度執行力、經營管理能力不斷提升。持續梳理內外部檢查、巡視巡察審計發現的各類問題,將問題納入一體化整改體系,構建“不貳過”長效機制,提高整改質效。
以風險防控為核心。力抓源頭防控,持續強化信貸全流程標準化管理,嚴格把好辦貸“五個重要關口”,堅決不碰“紅線”。力抓監測管控,對內加強重點領域、重點環節風險排查,分門別類建立臺賬,“一企一策”推動化解;對外加強風險全方位監測預警,對潛在風險早識別、早預警、早發現、早處置。
以強化監督為保障。強化條線監督,聚焦解決全轄經營管理中的難點堵點和基層“急難愁盼”問題,加大監督指導力度。強化財會監督,嚴格財務管理,規范資產和采購管理,提升財務管理水平。強化合規監督,選優配強“三合一”專員,壓實責任,強化考核,理順分支行內控合規垂直管理機制,形成縱向貫通、橫向聯合、縱橫成網、全面覆蓋的網格化監督體系。強化聯合監督,整合監督資源,有效發揮各監督主體作用,推進聯合監督高效運行。
▲國家糧食現代(武漢)基地暨國家稻米交易中心項目