2015年11月27日，一聲莊嚴的動員令響徹中華，習近平總書記號召全黨全國全社會向消滅絕對貧困發起總攻?！皥詻Q打贏脫貧攻堅戰，為全面建成小康社會而努力奮斗！”一石激起千層浪，激起了烙印在中國農業發展銀行干部員工靈魂深處的家國情懷。
作為我國唯一的農業政策性銀行，農發行自成立之初就開辦了扶貧開發業務，二十余載深耕“三農”，矢志不渝支農為國，切實發揮了“當先導、補短板、逆周期”職能作用。黨的十八大以來，農發行將服務脫貧攻堅、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為重大政治任務和神圣職責使命，堅定先鋒主力模范目標不動搖，精準扶貧貸款投放額占全國四分之一，居全國金融業首位，為實現全面小康、推進共同富裕貢獻了政策性金融力量，繪就了這十年支農履職篇章中最濃墨重彩的一筆。
先鋒主力模范 堅決助力打贏脫貧攻堅戰
“全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，最艱巨的任務是脫貧攻堅。”脫貧攻堅戰打響后，農發行第一時間作出以服務脫貧攻堅統攬業務全局的戰略決策，構建全行全力全程扶貧工作格局，成為唯一連續五年榮獲全國脫貧攻堅獎的金融機構，在歷年中央單位定點扶貧考核中均獲得“好”，5個集體和3名個人榮獲全國脫貧攻堅先進表彰。
強化政治擔當，構建全行格局。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習領會習近平總書記關于扶貧工作重要論述，制定政策性金融扶貧五年規劃和三年行動方案，每年召開全行脫貧攻堅工作會議，統籌部署推動。在全國率先成立扶貧金融事業部，健全“1+N+M”組織體系，推動對貧困地區服務全覆蓋。壓實攻堅責任，實行行領導分片包干扶貧，層層簽訂責任書，強化考核激勵，確保黨中央決策部署在農發行落地見效。
落實精準方略，加大投入力度。始終將精準作為金融扶貧的生命線，全面對接“五個一批”精準扶貧行動和“兩不愁三保障”突出問題，研發了易地扶貧搬遷、教育扶貧、健康扶貧、貧困村提升工程等10余項扶貧信貸產品。同時，將糧棉油、農村基礎設施等原有貸款產品全部用于扶貧，創新產業扶貧風險補償金等模式，助推產業發展和基礎設施補短板。脫貧攻堅期投放精準扶貧貸款2.32萬億元、余額1.5萬億元，擦亮了“扶貧銀行”品牌形象。
采取超常舉措，攻克堅中之堅。堅持把支持深度貧困地區作為重中之重，先后在山西呂梁、四川涼山、貴州貴陽召開現場推進會，對52個未摘帽貧困縣實行掛牌督戰，分4批出臺59條差異化政策，實行降低準入門檻、放寬擔保要求、下浮貸款利率等全方位傾斜舉措。脫貧攻堅期向“三區三州”等深度貧困地區投放扶貧貸款4963億元、余額2981億元，增速達全行各項貸款的5.4倍。
厚植家國情懷，踐行支農初心。根據中央安排，農發行自2012年起定點幫扶吉林大安、貴州錦屏、廣西隆林、云南馬關。這十年，農發行始終將定點扶貧作為重大政治任務，構建融資、融智、融商、融情“四融一體”幫扶體系，切實種好“責任田”。脫貧攻堅期向4個定點縣投放貸款110億元，利率下浮讓利1億元；舉辦22期扶貧培訓班，免費培訓干部1676人；連續5年召開招商引資對接會，落地33個產業扶貧項目；無償捐贈9803萬元，實施民生扶貧項目238個，助推定點縣全部如期脫貧摘帽。
鞏固拓展銜接 守住防止規模性返貧底線
“脫貧攻堅戰勝利后，鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務依然艱巨。”農發行積極適應“三農”工作重心歷史性轉移，嚴格落實黨中央“四個不摘”要求，保持組織領導、扶持政策、工作要求、考核標準“四個不減”。
適應重心轉移，有序銜接轉段。保持主要幫扶政策總體穩定，推進機制、政策、產品、工作、政策五方面銜接。出臺全力服務鞏固銜接工作意見，召開服務鄉村振興、鞏固銜接工作會議，部署推動過渡期目標任務。專門成立鄉村振興條線，繼續實施鞏固銜接專項考核、組織簽訂責任書，保持靶心不變、隊伍不散、力度不減。
完善聯帶機制，帶動三類人群。把增加脫貧群眾收入作為根本措施，優先服務返貧監測對象、脫貧人口、易地搬遷群眾。出臺精準幫扶貸款7項傾斜政策，抓住產業和就業兩個關鍵，完善貸款聯農帶農惠農機制，優先支持帶動脫貧人口成效突出的企業和項目。2021年以來投放精準幫扶貸款8021.77億元、余額17282.82億元，創歷史最高水平。
疊加傾斜政策，服務四大區域。把支持脫貧地區加快發展作為主攻方向，傾斜支持脫貧縣、國家鄉村振興重點幫扶縣、定點幫扶縣、易地搬遷大型安置點。出臺31條差異化政策，開展十大專項行動，2021年以來向832個脫貧縣投放貸款5269.71億元，向160個重點幫扶縣投放貸款847.17億元，累計投放易地搬遷后續扶持貸款1808億元，覆蓋了全國88%的萬人以上大型安置區，繼續保持金融單位定點幫扶第一梯隊。
深化改革創新 服務全面推進鄉村振興
“堅持把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉村振興?！鞭r發行堅持“服務鄉村振興的銀行”戰略定位，不斷優化金融服務供給，連續兩年在金融機構服務鄉村振興考核評估中獲得“優秀”。
聚焦六大領域，深耕主責主業。將全面推進鄉村振興作為“十四五”時期重大政治任務，明確到2025年服務鄉村振興累放貸款不低于8萬億元、涉農貸款余額達到8萬億元的目標，圍繞糧食安全、鞏固脫貧攻堅成果、農業現代化、鄉村建設、區域協調發展、綠色發展等“六大領域”加大投入。2021年以來投放各項貸款3.74萬億元、余額7.37萬億元。
深化戰略合作，廣泛凝聚合力。在全國金融系統率先與農業農村部、國家鄉村振興局簽訂三方戰略合作協議，聯合在河北、浙江、貴州三省開展創新示范，31家省級分行全部與當地農業農村或鄉村振興部門簽訂協議。與9個省級人民政府、17家央企總部簽訂戰略合作協議，合力服務穩住經濟大盤、推進鄉村振興戰略。
提升客戶服務，優化金融供給。深化“以客戶為中心”改革和重點客戶工程，出臺支持央企服務鄉村振興重大項目的“12+4”條傾斜政策，與283家央企及子公司、全國涉農重點企業開展戰略合作。創新全域國土綜合整治等融資模式，為脫貧地區提供資產負債一體、投貸聯動的一攬子服務。
再續十年輝煌 譜寫服務共同富裕新篇章
這十年，農發行緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，堅守服務“三農”主責主業，充分發揮了在農村金融體系中的骨干作用，是農發行歷史上支農力度最大、發揮作用最突出的時期。
農發行沒有辜負這十年。十年來，農發行投放的產業類貸款累計帶動274萬建檔立卡貧困人口實現人均年增收2677元，支持的糧油收購量占到社會總收購量的六成，支持新建的貧困地區農村公路總里程足以繞赤道4圈。在湖北荊門，農發行投放的全國首筆易地搬遷貸款讓1.5萬貧困群眾實現了“搬得出、穩得住、能致富”；在四川涼山，農發行支持建設的“懸崖村”天梯成為了游客慕名打卡、群眾持續增收的致富梯；在貴州錦屏，農發行幫助引進并配套貸款了全球最大羽毛球生產商，讓小鵝毛成為帶動6000多人致富的大產業，十年間的不懈幫扶讓當地GDP翻了近兩番。
這十年也成就了農發行。經過脫貧攻堅戰的淬煉，四級行黨組織變得更加堅強有力，旗幟鮮明講政治成為主旋律和最強音；金融扶貧制度探索與全行改革創新深度融合，現代化高質量發展的農業政策性銀行建設邁出堅實一步；干部隊伍“農”情似火、初心如磐，在脫貧攻堅中迅速成長起來的年輕員工自豪地表示“自己參與創造了人類減貧史上的奇跡”；“家國情懷、專業素養”成為農發行人的精神特質，脫貧攻堅中犧牲的6名同志被永遠銘記，激勵著更多人義無反顧地投身到加快全面推進鄉村振興的偉大事業中。
一切過往，皆為序章。農發行深耕“三農”的使命永志不忘、推進共同富裕的征程永不停歇。農發行將再接再厲、一往無前，全力服務鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興，以更加優異的成績向黨的二十大獻禮。
