黨的十八大以來，中國農業發展銀行甘肅省分行認真貫徹落實國家支農強農惠農方針政策，銳意進取、砥礪奮進，迎難而上、真抓實干，努力推進業務高質量發展、全面夯實高質量發展基礎，形成了獨具特色的“甘肅經驗”，探索出了經濟欠發達省份金融支農的“甘肅路徑”。
從2011年12月末至2022年8月末，甘肅分行貸款規模由380.05億元增長到1892.31億元，貸款余額年均增長36.17%，存款余額由2011年末的46.5億元上升到2022年8月末的521.25億元，存款日均余額由70億元增加到2022年8月末的351.54億元，貸存款兩大主要指標實現歷史性突破。十年來，甘肅分行在全國系統首創“農社擔貸”農民合作社直貸模式，辦理全系統第一筆通過住房公積金系統結算的存款業務，搭建全系統第一個住宅維修資金云管理平臺系統，投放全省第一筆國家儲備林貸款，一個個具有里程碑意義的新跨越，深刻詮釋了“支農為國、立行為民”的崇高使命，在隴原大地譜寫了服務“三農”的嶄新篇章。
精準發力啃下脫貧攻堅“硬骨頭”
十年前，甘肅是全國脫貧任務最重的省份，有“隴中苦瘠甲天下”之稱。甘肅分行堅持把打贏脫貧攻堅戰作為“一號工程”和首要任務，第一時間成立扶貧工作領導小組和扶貧金融事業分部，構建“一組兩會”運行機制和“1+4+7”組織體系，設立扶貧業務處，在轄內二級分行設立扶貧業務部，在臨洮、和政、舟曲等3個深度貧困縣增設機構。同時，率先在全省金融系統設立扶貧專門機構，率先投放首筆易地扶貧搬遷貸款，率先向市州縣延伸扶貧金融服務機構并實現有機構貧困縣（區）全覆蓋，率先制定金融扶貧五年規劃。脫貧攻堅期內，全行累放扶貧貸款1018.84億元，助力貧困縣脫貧“摘帽”；扶貧貸款投放額、余額連續4年居全省同業首位，榮獲2020年全國“萬企幫萬村”精準扶貧行動組織工作先進集體，轄內有6個單位、8名個人先后獲省部級脫貧攻堅表彰。
走進黃花灘生態移民區，沿省道316線一路東行，富民新村、為民新村、圓夢新村、惠民新村……十多個移民新村村容整潔、產業興旺，八瓣梅、馬鞭草、金絲菊爭奇斗艷，把村莊裝點得格外靚麗。農發行投放7.48億元支持的古浪縣黃花灘生態移民暨扶貧開發易地搬遷項目，讓6.24萬名來自南部高深山區的群眾在黃花灘落戶。農發行在甘肅支持的易地扶貧搬遷項目覆蓋了31個國家扶貧開發重點縣和5個插花貧困縣，惠及貧困人口45.18萬人，其中建檔立卡貧困搬遷人口23.95萬人，占全部搬遷人口的53.01%。自2015年8月開辦易地扶貧搬遷貸款業務以來，甘肅分行累計向11個市（州）38個縣（區）審批易地扶貧搬遷貸款項目58個、194.37億元。
易地搬遷不僅要“安居”，還要配套建設基礎設施，讓搬遷居民最終實現“樂業”。2012年初至2022年8月末，分行累放基礎設施貸款1580.03億元，其中，投放水利貸款130.79億元，除險加固病險水庫水閘24座，修繕疏浚河道溝渠445公里，增加蓄水能力101萬立方米，改善灌溉面積221300萬畝；投放改善農村人居環境貸款171.43億元、生態環境建設與保護貸款87.28億元，助力建設美麗鄉村。
同時，甘肅分行聚焦產業興旺，圍繞“牛羊菜果薯藥”六大產業和新產業新業態加大支持力度，讓特色產業成為經濟發展的引擎和農民增收的支柱。2012年至2022年8月末，累計發放貸款541.67億元，支持特色農業企業1351戶；支持省級以上龍頭企業47戶，占全省的40%，貸款余額由2011年底的56.83億元增加到2022年8月末的276.53億元，帶動貧困人口10.71萬人次，每億元貸款帶動建檔立卡貧困人口378人次。以支持定西馬鈴薯為例，甘肅分行把支持馬鈴薯產業作為信貸品牌，累計向285戶馬鈴薯企業投放貸款63.39億元，服務帶動建檔立卡貧困人口19.84萬人，人均每年實現產業增收942元。
為堅持“一張藍圖繪到底”，甘肅分行配齊“一村一隊，一隊三人”幫扶力量，駐村工作隊自帶鍋碗瓢盆，吃住在村部，把“真扶貧、扶真貧”理念落到實處。在行領導每人幫扶3戶、處級以下干部每人幫扶2戶的基礎上，每年專門組織駐村幫扶工作組，累計選派510人次參與開展全省脫貧攻堅工作。與省工商聯、扶貧辦、光彩會簽訂《金融支持“萬企幫萬村”精準扶貧行動戰略合作四方協議》，支持企業176戶，貸款余額52.77億元。開發上線“甘味·農發微購”電商平臺，設立扶貧產品專柜，助力銷售扶貧農產品超過160萬元。與天津、青島、福建等地區建立協同推進機制，累計引進招商資金3.37億元，幫助銷售貧困地區農產品142.89萬公斤、總金額超過1億元。
▲隴南市武都區坪埡藏族鄉整鄉易地搬遷項目
戰貧戰疫奏響政策性銀行強音
脫貧攻堅取得全面勝利后，甘肅分行主動順應“三農”工作重心發生歷史性轉移的形勢，明確提出把服務鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為工作重中之重，有針對性地提出“聚焦四大區域、帶動三類人群、突出兩個融合、用好兩類政策”的工作思路，推動項目、資源、舉措向鞏固拓展脫貧攻堅成果傾斜。2021年以來，投放銜接貸款565.99億元，截至2022年8月末，銜接貸款余額1294.67億元，較年初凈增215.81億元，增幅20%。
積極落實減費讓利惠企措施，實行復工復產貸款首年再優惠，扶貧貸款、生豬全產業鏈貸款和小微企業貸款首年再優惠，全面推廣運用農發行31條差異化政策，推動各項政策和各類資源向重點縣和幫扶縣傾斜。截至2022年8月末，分別向58個脫貧縣、23個重點縣投放貸款243.84億元、86.75億元，8月末貸款余額分別達到1042.44億元、377.37億元，27個有農發行分支機構的脫貧縣全部消除了貸款投放“空白點”。經過持續努力和攻堅，甘肅分行在人民銀行、銀保監局金融機構服務鄉村振興考核評估中連續兩年獲得最高等次“優秀”。
脫貧攻堅是場大考，疫情防控也是大考。2020年新冠肺炎疫情發生后，分行按照“特事特辦、急事急辦”原則快速啟動應急通道，審批疫情防控相關領域防疫應急類貸款71筆、18.86億元，支持受疫情影響行業復工復產企業114戶、79.51億元，最大限度降低疫情影響，確保全面小康路上“不掉一戶、不落一人”。三年來，分行已累放貸款287億元，支持139戶企業復工復產。
▲慶陽市甘肅圣越農牧發展有限公司白羽肉雞產業化項目
聚焦“五篇文章”助力隴原振興
甘肅作為欠發達地區和老工業基地，是發展潛力和困難都比較突出、優勢和劣勢比較明顯的省份，面臨擴大經濟規模和加快轉型升級的雙重任務。2020年12月，省分行新一屆黨委成立以來，堅持把發展作為解決一切問題的基礎和關鍵，緊密結合省情實際和形勢任務變化，深入思考研究，統籌謀劃部署，把糧食安全牢牢抓在手上，并結合實際形成水、綠、地、城、業“五篇文章”，引導全行用實際行動詮釋家國情懷和責任擔當。
服務國家糧食安全，穩住全行業務發展“壓艙石”。把及時足額保障糧油購銷調儲資金供應作為重要政治責任抓好，堅決杜絕區域性“賣糧難”問題和“打白條”現象，持續擦亮“糧食銀行”特色品牌。2012年1月初至2022年8月末，保障各級糧油儲備貸款供應，推動地方增儲計劃完成率達到100%；發放棉花收購貸款18.7億元，收購籽棉21.71萬噸；累放市場化收購貸款278.61億元，支持收購糧油319.86億斤，支持企業收購加工糧油總量在全省市場份額始終保持在50%以上。
聚焦“五篇文章”，持續擦亮特色支農品牌形象。一是扭住“水”的源頭，緊扣全省水利建設“四抓一打通”實施方案，大力支持供水、調水、節水、治水、水生態治理，今年已投放水利貸款16.78億元。二是厚植“綠”的底色，積極對接“雙碳”行動方案，制發高質量服務生態文明建設實施意見，支持全省新能源和國儲林建設，截至今年8月末，累放綠色信貸99筆、164.96億元，較年初凈增160.55億元，增幅50.99%，高于全行貸款增速31個百分點。三是緊抓“地”的根本，聚焦全省新建高標準農田、新增高效節水灌溉面積等重點任務，綜合運用土地交易兩項指標，加大對高標準農田、耕地保護、土地綜合整治等領域支持力度，今年已投放農地貸款72.39億元，8月末貸款余額90.81億元。四是把握“城”的趨勢，積極支持新型城鎮化建設，今年已投放貸款107億元，重點支持縣城補短板、城鄉融合和縣域重大民生項目。五是打造“業”的引擎，助力打造農業產業集群、百億級產業強縣和特色產業大縣，2021年以來累放產業貸款158.59億元，今年8月末產業貸款余額257.71億元，推動特色產業成為縣域經濟發展引擎和農民增收支柱。
▲成縣甘肅金徽礦業綠色礦山生態環境建設項目
強基固本提升內部管理水平
甘肅分行不斷加強黨的建設和隊伍建設，持續推動黨史學習教育常態化長效化，堅持用好“首議題”學習、“三會一課”等形式，引導年輕干部深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持從嚴管黨治行，各級黨委、紀委貫通協同，推動全行作風建設實現根本性變化。黨風廉政建設取得重大進展，全面落實中央八項規定精神及其實施細則，常態化開展警示教育，扎實開展“三不”一體推進重點領域專項治理。在黨建引領下，各級黨組織和廣大黨員干部干事創業、擔當作為的精神得到進一步提振，全行上下從嚴求實、思進思變、創新創業的熱情不斷高漲，改革發展穩定各項工作取得積極成效。
▲酒泉市玉門大紅泉水庫項目
回望十年，令人振奮；展望未來，豪情滿懷。農發行甘肅省分行將堅定不移走好高質量發展之路，以時不我待的緊迫感、舍我其誰的使命感，全力以赴推進業務實現高質量發展，把國家所需、甘肅所能、群眾所盼、未來所向統籌起來，為加快建設幸福美好新甘肅、不斷開創富民興隴新局面貢獻政策性金融力量，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
