2020年下半年，國家審計署、中國銀保監會、中國農業發展銀行監事會對中國農業發展銀行（以下簡稱“農發行”）開展了一系列監督檢查。檢查結果認為，農發行全面落實黨中央、國務院各項決策部署，堅持黨建統領，發揮政策性銀行逆周期調節作用，服務“六穩”“六保”，統籌支持疫情防控和復工復產，保障國家糧食安全和重要農產品供給，助力打贏脫貧攻堅收官戰，服務鄉村振興和國家區域發展戰略，持續加大政策性信貸資源支持力度，在促進農業農村現代化和落實國家支農惠農政策方面發揮了積極作用。同時，不斷完善公司治理架構，健全體制機制，持續提升內部控制和風險管理水平，深入推進問題整改，各項工作取得了積極成效。農發行內部也相繼開展了包括市場亂象整治、股權和關聯交易專項整治“回頭看”、年度綜合檢查等檢查工作，并圍繞全行重點工作開展了市場化購銷儲貸款、農業農村基礎設施中長期貸款等專項審計和審計調查。內外部各項檢查發現，農發行在貸款基礎管理方面還存在薄弱環節，信貸管理全流程制衡機制尚不完善，集團客戶管理機制還需進一步優化，內控合規管理和風險防控能力還需進一步提高，疫情影響下部分業務操作流程不規范，數據質量和信息系統建設及支撐有效性需進一步加強，監管通報整改工作有待深化。
農發行黨委和董事會高度重視內外部檢查發現問題的整改工作，始終將整改工作作為全面從嚴管黨治行，提高管理的規范化、科學化、精細化水平，提升治理體系、治理能力現代化的重要抓手和推動力。董事會將整改工作情況列為年度重要審議事項，董事長親自領導和部署，股權董事聽取整改工作情況匯報，研究推進整改落地落實。高管層切實履行整改責任，通過專題會議、現場督導、約談等多種方式，積極研究整改中存在的困難和問題。駐行紀檢監察組履行監督責任，推動問題整改和追責問責。全行形成了上下聯動、同頻共振的整改工作格局。一是堅持標本兼治，健全長效機制。在對具體問題立行立改的同時，舉一反三開展了一系列有針對性的排查工作，以點帶面，避免同類問題屢查屢犯。同時深入分析問題產生根源，從完善內部管理體制機制入手，結合外部監管重點關注的公司治理、職能定位等方面，制定或修訂了84項規章制度，下發多項指導意見和通知，有效堵塞了管理漏洞，鞏固和擴大了整改成果。同時把整改工作和農發行改革工作結合起來，全面推動“八項改革”落地實施，創新推進“四大工程”，從根本上解決存在的各類問題，增添發展新動能。二是堅持問題導向，確保整改及時有效。圍繞內外部檢查發現的問題，按照“條塊結合、標本兼治、注重實效”的原則，分類施策做好整改工作。整合信貸產品，完善信貸組織架構，推動“四個中心”建設，修訂貸款基本規程，制定基礎產品信貸審查要點，完善集團客戶授信相關管理要求，狠抓制度落實，不斷提高科學化、規范化、精細化管理水平；深入推進全面風險管理，嚴防新增不良資產，加強存量不良資產管理，推進全面依法治行，完善內控合規和案防體系建設；強化科技支撐能力建設，完成了超級網銀、新綜合辦公平臺、集中采購、RWA二期等17項新系統（版本）上線，新建信貸管理系統、運營全國大集中項目前期工作有序推進。三是創新整改方式，全面推進內外部檢查一體化整改。結合近年來整改工作取得的成效、面臨的挑戰和經驗教訓，農發行以明晰管理責任、優化整改管理、提升整改效力、提高整改質量為目標，以問題糾正到位、風險控制到位、責任追究到位為標準，一體化推進內外部檢查統一整改，將中央巡視組、審計署、銀保監會、監事會、駐行紀檢監察組等外部門檢查指出的問題和內部各種檢查發現的問題，一體研究、一體部署、一體整改。落實“歸口管理、條線指導、分行包干”的網格化整改工作機制，強化整改科技支撐，實現對整改管理的全面統籌、動態管理。通過系統剛性控制實現問題錄入、整改、審核全流程記錄，構建整改完整閉環，確保整改“可落地、可持續、可驗核”，一體化整改工作取得階段性成效。四是強化“兩個責任”貫通協同，嚴肅追責問責。農發行黨委認真履行黨風廉政建設主體責任，堅持依法從嚴精準問責，嚴格查處違規違紀違法問題。駐行紀檢監察組認真履行監督責任，突出政治監督，將整改納入派駐監督的主要內容，切實發揮監督保障執行、促進完善發展作用，推動問題整改和追責問責。2020年下半年，農發行共開展內部問責1114人次，其中總行管理干部6人次、處級干部261人次、科級干部591人次、科級以下干部256人次，給予相關責任人黨紀處分234次、處分267次、其他處理675次。
通過內外部檢查一體化整改，農發行履職能力進一步增強，資產質量持續向好，風險管理和內控合規切實加強，各項管理水平和可持續能力明顯提升。2020年，全行累放貸款2.01萬億元，年末貸款余額6.15萬億元，比年初增長5622 億元；不良貸款實現“雙降”，不良貸款率0.36%，比年初下降0.25 個百分點，繼續處于同業較低水平，資產質量相對穩定，經濟效益良好。下一步，農發行將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決落實黨中央、國務院決策部署，全力服務“三農”需求，持續深化改革創新，強化風險防控，不斷提高現代治理水平，高質量完成各項目標任務。
