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2023年上半年，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局等監(jiān)管部門對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)發(fā)行）開展了監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查認(rèn)為，農(nóng)發(fā)行認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，立足農(nóng)業(yè)政策性銀行定位，積極服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和薄弱領(lǐng)域，推進(jìn)體制機(jī)制改革，嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線。同時(shí)，農(nóng)發(fā)行內(nèi)部開展了堅(jiān)守職能定位“回頭看”排查和征信業(yè)務(wù)管理、信貸融資收費(fèi)等一系列專項(xiàng)審計(jì)。內(nèi)外部檢查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)發(fā)行在內(nèi)部治理機(jī)制、業(yè)務(wù)分類管理、信貸管理、內(nèi)控合規(guī)管理等方面存在不足，需要持續(xù)改進(jìn)和完善。
農(nóng)發(fā)行高度重視內(nèi)外部檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，堅(jiān)決把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來，結(jié)合全黨開展的學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，將整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)做好檢查整改“下半篇文章”。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)發(fā)行黨委認(rèn)真落實(shí)整改主體責(zé)任，以上率下，統(tǒng)籌抓好內(nèi)外部檢查發(fā)現(xiàn)問題一體化整改，推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè)，切實(shí)以整改成效保障農(nóng)發(fā)行合規(guī)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和高質(zhì)量發(fā)展。股權(quán)董事列席有關(guān)會(huì)議，聽取內(nèi)外部檢查整改情況匯報(bào)，督促推進(jìn)整改落地落實(shí)，各位董事定期審閱內(nèi)外部檢查整改問責(zé)情況報(bào)告。高管層牽頭負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域整改工作，加強(qiáng)對(duì)分管部門、分管條線的督促指導(dǎo)，著力推動(dòng)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)問題的整改落實(shí)。駐行紀(jì)檢監(jiān)察組充分發(fā)揮派駐優(yōu)勢(shì)和監(jiān)督權(quán)威，監(jiān)督推動(dòng)問題扎實(shí)整改。總行條線管理部門切實(shí)發(fā)揮管理職能，深入分析找準(zhǔn)現(xiàn)有制度和流程的病根，推動(dòng)解決管理方面深層次問題。各省級(jí)分行落實(shí)本行具體問題整改，確保整改責(zé)任到崗到人。各整改主體各司其職、同向發(fā)力，切實(shí)打通整改“最后一公里”。二是堅(jiān)持標(biāo)本兼治。圍繞內(nèi)外部檢查發(fā)現(xiàn)的問題，按照舉一反三、建立長(zhǎng)效機(jī)制的目標(biāo)，綜合施策開展整改。堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷增強(qiáng)金融工作的政治性、人民性。強(qiáng)化公司治理，完善董事會(huì)及專委會(huì)相關(guān)運(yùn)行機(jī)制和制度辦法，積極推進(jìn)董事會(huì)充分履職，發(fā)揮專委會(huì)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和監(jiān)督檢查作用，加強(qiáng)各治理主體的溝通協(xié)調(diào)。深化業(yè)務(wù)分類管理，研究制定信貸產(chǎn)品整合優(yōu)化方案，配套完善信貸產(chǎn)品業(yè)務(wù)制度，厘清有關(guān)貸款產(chǎn)品業(yè)務(wù)范圍邊界，系統(tǒng)梳理營(yíng)銷產(chǎn)品規(guī)范，建立項(xiàng)目庫(kù)監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)信貸精細(xì)化管理，從嚴(yán)精準(zhǔn)把握客戶和項(xiàng)目準(zhǔn)入，認(rèn)真執(zhí)行負(fù)面清單管理；修訂信貸審查辦法，完善信貸審批授權(quán)管理；強(qiáng)化信貸資金支付、使用、回籠及賬戶監(jiān)管，密切關(guān)注資金流向；推進(jìn)信貸“四個(gè)中心”建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，增加系統(tǒng)對(duì)制度執(zhí)行的剛性控制。健全內(nèi)控合規(guī)體系，持續(xù)推動(dòng)法治農(nóng)發(fā)行建設(shè)，積極推進(jìn)內(nèi)控合規(guī)垂直管理，強(qiáng)化“三合一”專員和業(yè)務(wù)部門風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)專員管理，深化反洗錢和關(guān)聯(lián)交易管理；統(tǒng)籌推進(jìn)“五大監(jiān)督”，聚焦全行突出違規(guī)問題，運(yùn)用“不貳過”機(jī)制開展問題整治；完善案件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)案防關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)管控。三是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。堅(jiān)持精準(zhǔn)問責(zé)，細(xì)化工作流程，規(guī)范問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)和要求，以嚴(yán)肅問責(zé)強(qiáng)化制度約束。駐行紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，突出政治監(jiān)督，將整改納入派駐監(jiān)督的主要內(nèi)容，推動(dòng)追責(zé)問責(zé)。2023年上半年，追責(zé)問責(zé)293人次，其中總行黨委管理干部5人次，處級(jí)及以下干部288人次；給予各類處理處分共計(jì)349次。
通過持續(xù)深化整改，農(nóng)發(fā)行治理水平不斷提升，風(fēng)險(xiǎn)防控更加嚴(yán)密，履職能力進(jìn)一步增強(qiáng)。下一步，農(nóng)發(fā)行將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，全力服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和“三農(nóng)”發(fā)展，持續(xù)加強(qiáng)基層建設(shè)、夯實(shí)基礎(chǔ)管理，嚴(yán)控金融風(fēng)險(xiǎn)，深化改革創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)發(fā)行高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，在服務(wù)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)中不斷作出新貢獻(xiàn)。
